通榆县人民政府

关于人大代表建议、批评和意见办理情况的报告

—2024年10月29日在通榆县第十九届人民代表大会常务委员会

第二十四次会议上

通榆县人民政府副县长 郑九冬

尊敬的沈玲主任，各位副主任、各位委员：

　　下面由我代表县政府向人大常委会报告县人大代表建议、批评和意见的办理情况。

　　一、基本情况

　　近四年来共收到人大代表建议190件，已采纳182件，采纳率96%，已办结139件，办结率73%，答复率、满意率均为100%。

　　（一）人大代表建议跟踪问效和落地转化情况

　　县政府结合落实县人大代表建议和政府工作报告等提出的目标任务，积极推动往年已办结、须长期坚持类建议持续跟踪问效，阶段性办理类建议落地转化实现办结。

　　2021年人大建议共38件，其中已办结14件；已办结，须长期坚持的19件；阶段性办理、有未完成部分持续办理4件；无法办理1件。没有新增办结件。2022年人大建议共71件，其中已办结34件；已办结、须长期坚持的25件；阶段性办理、有未完成部分持续办理9件；无法办理3件。今年新增办结2件：一是第13号《关于推进智慧城市建设的建议》。二是第71号《关于在新兴乡内增设金融网点的建议》。2023年人大建议共52件，其中已办结9件；已办结，须长期坚持的21件；阶段性办理、有未完成部分持续办理18件，无法办理4件。今年新增办结8件：一是第4号《关于在县客运站、火车站附近修建公共厕所的建议》。二是第21号《关于增设滑板、轮滑运动场地的建议》。三是第23号《关于修缮通榆县篮球场的建议》。四是第28号《关于在小区单元楼梯口设立老人上下楼扶手的建议》。五是第33号《关于引进辣椒初加工企业的建议》。六是第40号《关于推进农网工程项目实施的建议》。七是第41号《关于农村增设垃圾桶数量的建议》。八是第46号《关于加大力度扶持小微企业宣传家乡特产，帮助小微企业转型的建议》。

　　1.已办结，须长期坚持类建议持续跟踪问效

　　通过督办，推进已办结，须长期坚持件持续发挥作用，督促各承办部门要注重开展代表建议“回头看”工作，对答复中向代表作出的承诺持续发力。如：2021年第4号《加强对县城内的绿化建设的建议》，我县持续推进城市园林绿化工作，今年重点开展了以下工作。一是完成绿化基地一期建设。以义务植树活动为载体，完成土地整理3万㎡，回填土方1万m3，使用微生物菌剂120吨改良土壤，并打井2眼。已栽植白蜡、暴马丁香、无絮垂柳、龙柳、五角枫、海棠、卫予、垂暴柳等8个品种树木9 400棵。二是小微绿地建设。风电路农商村镇银行南临街空闲地，实现绿化面积900平方米。三是街路岛头景观完善工作。在育才路、人民路、民主路等3条街路进行试点，打造街路岛头微景观19处。四是完成新发北街裸露地面治理工作。对渣土进行清理，回填黑沙土，并栽植花卉，扩充城市绿量，实现美化面积360平方米。五是立体绿化。在墨宝园墙西、爱国路水厂南、爱国路武装部北、生态大街道东栽植地锦1 600延长米，5 000棵。

　　2.阶段性办理类建议落地转化实现办结

　　对阶段性办理件做好落实代表建议的“后半篇”文章，督促承办单位加快推进步伐，未完成部分紧抓不放、持续用力，直到落地转化实现办结。如：2023年第23号《关于修缮通榆县篮球场的建议》，2024年5月对原来2 800平方米的篮球场地重新硬化、喷漆，新购置4副篮球架，围网、照明设施也全部更新，该建议于8月22日办结。

　　（二）2024年人大代表建议办理情况

　　2024，收到人大代表建议29件，按照相关办理要求，我们把这些建议分别落实到14个部门承办。聚焦法制交通，代表提出建议8件，占总数的28%；聚焦乡村振兴，代表提出建议6件，占总数的21%；聚焦城市建设管理，代表提出建议5件，占总数的17%；聚焦科教文卫，代表提出建议5件，占总数的17%；聚焦民生保障，代表提出建议4件，占总数的14%；聚焦经济建设，代表提出建议1件，占总数的3%。

　　2024年人大建议共29件，其中已办结7件；已办结，须长期坚持的10件；阶段性办理、有未完成部分持续办理12件。采纳率100%，当前办结率59%，答复率100%，满意率100%。

　　人大代表提的建议涉及社会建设、民生保障等方方面面，县政府及相关承办单位积极落实，成效明显。

　　如：魏振国代表提出的《关于加强县城区道路两侧绿化树冠管理的建议》，由县城管大队负责牵头办理并答复。

　　城管大队高度重视，第一时间联合交警大队，除对代表提出的遮挡交通信号灯的行道树进行排查外，举一反三，对城区道路两侧行道树进行拉网排查，共完成4处存在遮挡信号灯的行道树修剪，今后将加大巡查力度，形成常态化管理，发现问题，及时处理。

　　又如：程国东、李秀平代表提出的《关于增设公交车通到向海乡的建议》，由县交通运输局负责牵头办理并答复。按照吉林省人民政府《关于促进吉林省道路客运行业高质量发展的意见》要求，结合我县实际，交通运输局已于今年4月份完成了对通榆至向海客运班线公交化规划改造，规划改造后的公交线路增加了发车密度，由过去的每一小时一个班次改为每半个小时一个班次，并固定了发车时间，为到向海旅游观光的游客提供了便利。

　　再如：魏岑代表提出的《关于切实解决富豪绿都小区供水难问题的建议》，县政府收到建议后组织住建局对全县二次供水设施进行了调查摸底,全面了解了二次供水泵站的现状和存在问题。县城市规划区内共有二次供水泵站33座，其中供水公司管理的12座泵站状况良好，设施齐全完备且管理规范有序。由物业公司或居民自行管理的21座泵站面临诸多问题，泵站年久失修、设备设施老化严重、频繁出现故障、供水环境脏乱差。

　　住建局对全县不达标泵站（其中包含富豪绿都小区二次供水泵站）进行全面勘察设计、制定了改造方案。投资786.08万元对21个存在问题的二次供水泵站进行二次供水设施改造，将16个老、旧、散、小泵站合并到达标泵站中，5个可改造升级的泵站进行投资改造，工程已于6月13日开工建设，目前二次供水泵站已改造完成，全面提升了我县二次供水质量和安全性，切实保障了居民安全用水。

　　二、主要做法

　　办理代表建议是政府部门的法定职责，是密切联系群众、自觉接受监督的重要途径。县政府对代表建议办理工作高度重视，始终坚持县长负总责、副县长分工负责、办公室综合协调、有关部门（单位）具体办理的工作责任制。今年，县政府全方位完善办理制度，于细微处见真章，努力推动办理工作水平得到新的提升。具体做到“三个持续”。

　　（一）持续强化思想认识。5月10日，县政府分管副县长组织召开2024年全县建议提案办理工作交办会，并邀请县人大分管副主任和县政协分管副主席出席，对办理工作进行了全面部署,要求各承办单位确保责任落实到位，转变工作作风、加强沟通，提升办理“基本功”，真正把办理工作做细做实。

　　（二）持续提升办理效率。县政府办公室今年重新修订了《关于2024年代表建议政协提案的交办函》，逐一明确职责分工、工作流程及要点，助推办理工作高效运转、有条不紊，确保各承办单位有据可循，扎实提高办理质效。

　　（三）持续强化跟踪问效。县政府办公室负责对人大代表建议办理情况进行持续跟踪督办，定期调度，促使各部门人大建议办理工作持续发力，对办理进度滞后、办理质量不优的建议，及时沟通、及时通报、及时整改，确保按照时限、要求办理到位。

　　三、存在的问题

　　今年的建议办理工作，在县人大常委会的指导支持下，在全县各级各部门的共同努力下，办理工作的质效有所提高，取得了一些新进展。但是我们也看到，我们的办理工作与人民群众的期望和人大代表的要求相比还有一定差距。一是办理过程中，仍有个别承办单位存在文来文往的现象，答复内容不够详尽具体；二是相关办理单位联系沟通还不够紧密；三是承办人员队伍欠稳定，个别承办单位业务不熟，影响了办理时效和质量。下一步，我们将按照代表建议办理要求，进一步增强服务意识，狠抓建议落实。

　　四、下一步工作计划

　　（一）抓好转办工作，落实办理责任。人大建议办理做到县政府主要领导持续关注、主管县领导亲自把关、承办分管县领导牵头协调，持续推进人大建议重点、难点问题的解决，加大办理力度，注重解决实际问题，确保建议办理取得实效,坚决杜绝“重答复、轻落实”的现象，不断提升办理工作水平。

　　（二）形成办理合力，推进办理工作。一方面继续强化部门间的协同配合。积极探索建议办理的新思路、新途径、新方法，共同研究解决办理工作中存在的问题，保证建议得到科学办理、有效落实。另一方面政府要加强对建议办理工作的清单管理，对建议内容、责任措施、督办反馈、办理结果全部登记，实行建单销号制度，加强对建议办理工作的全过程监督。

　　（三）抓住重点建议，采取多种形式加大督办力度。督促办理代表建议是一个综合性、系统性、协调性很强的工作，县政府将建立长效推进机制，加大督办工作力度，对近年来代表多次反映、问题相对集中、政府承诺解决的问题定期调度，定期通报办理情况，推动建议落地转化。

　　尊敬的沈玲主任，各位副主任、各位委员，今年的建议办理工作圆满结束，接下来我们将进一步增强建议办理工作的责任感和使命感，不仅要做到建议办理“件件有着落，事事有回音”，更要使办理“件件有结果、事事抓落实”，推动建议办理工作再上新台阶，让代表满意，让人民群众满意。