政协通榆县委员会委员提案
第 41号(旅游环境类 8 号)

提案人 ：赵新建 　工作单位 ：通榆县教育局 　联系电话 ：15834683339

　　案 由: 关于加强通榆县农村环境卫生治理的建议

　　内 容:

　　随着农村人口和经济的迅速发展，农村的环境受到了日益严重的污染，由于农村环保工作明显滞后，农村环保长效管理机制尚没有建立，农村中的小城镇和自然村环境卫生治理基础设施严重缺乏等原因，绝大多数农户的生活污水、户养畜禽废水、生活垃圾、建筑垃圾以及塑料薄膜白色垃圾等等都是直接处置到户外，造成了农村水沟、池塘、河道以及基本农田等造成较为严重的污染。农村的生活污染物无控制地直接排入周边环境，造成了严重的“脏乱差”现象，当前已经非常严峻的农村生态环境恶化问题，不仅阻碍了农村经济社会的可持续发展，而且某些地方已经严重到直接威胁农民身体健康的地步。 

　　农村环境的污染，破坏了昔日的绿水青山，也阻碍了和谐社会的实现。因此，近几年来党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，相继颁布了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于加强农村环境保护工作意见》等文件、经过几年的努力，农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。 

　　近年来，通榆县在县委县政府的领导下，农村乡镇地域内的环境卫生得到很大的改观，各项环境卫生治理措施得到落实，广大农村群众的环境卫生意识得到一定的提高。然而，通榆县是农业大县，农业土地及人口比例大，纵观通榆县农村的现状，上述农村环境污染现象仍相当普遍，且十分严重，通榆县农村村庄分散，数量多，这些特点给环境基础设施建设带来极大的困难。从县环保部门资料得知，目前全县农村乡镇基本污水、垃圾集中处理设施极少，许多生活污水、生活垃圾、建筑垃圾及农田垃圾不经处理便直接外排、外放，最终流落田野，严重污染了水源和土地环境；一些农村湿地生态系统遭受严重破坏，丧失了原有水体自净的功能和土地使用功能。因此，维护青山绿水，保护好全县农村环境，既是为农村居民创建一个清洁、安静、优美、舒适的生活环境，有利于农村经济社会持续、稳定、协调地发展，保障农民身心健康的需要，又是保护“科尔沁草原”生态环境的需要，也是实实在在贯彻县委县政府关于建设“生态经济城市”这一指导通榆长远发展思想体系的需要。

　　因此，通榆县务必加强农村环境卫生治理工作，并提出如下建议：

　　1、党委、政府更加重视农村环境保护工作，切实把农村环境卫生治理等环境保护列入重要议事日程，增加农村环保基础设施专项资金投入。   

　　2、每年自上到下建立环保工作计划，并建立健全目标责任制、督查考核制等管理机制。落实责任、严格监管，将环保建设目标列入各级行政管理机构文明建设的考核内容。农村环境卫生治理是一项复杂的系统工程，涉及建设、环保、农、林、水利、卫生等多个部门，在实施过程中存在“多头管理“的现象。因此，需建立一个有利推进工作开展的组织协调机制，以整合资源，密切配合，形成有效合力。   

　　3、加快农村环保工程的实施。坚持合理、节约的原则，将农村环保工作与农村基础设施建设相结合，合理选点，科学实施，积极推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的环保措施。采取自产垃圾回收包保责任制，对生活垃圾、农田垃圾以及建筑垃圾等等的回收包保到位，最大限度地减少垃圾的扩散污染。

　　4、强化环境保护宣传，进一步提高农村居民的环境意识。多种渠道、多种形式，不断加强环保宣传教育，加强对全社会的环保国策宣传，加强对中小学生的环境浸透教育，从而真正形成领导重视、监督监管部门负责、群众积极参与的良好氛围。