政协通榆县委员会委员提案
第26号(文教卫生食品 类7号)

　　提案人: 吴珍 　工作单位 :通榆县宣传部 　联系电话 :13943649129

　　案 由:关于加强饮用纯净水生产监管的建议

　　内 容:

　　近日，我县县城内因自来水管线损坏，造成了城内多个小区连续三日停水，进而引起了群众生产生活极度不便，同时引发了供热问题、桶装水脱销及桶装水质量参差不齐等相关问题。据此，提出提案如下：

　　一、尽快探索建立自来水应急供水机制

　　近两年，随着城市建设步伐加快，和城市人口的大幅增长，我县县城内自来水管线建设量和供水压力也随之加大。同时，随着原有管线的老化，或因其它原因，自来水管线损坏时有发生，特别是2014年下半年以来，多次出现因主管线损坏造成大面积停水，最长停水达四五天。水是生产生活的必需品，停水造成的损失极其严重，群众对此反响很大。
因而，提出以下建议：

　　一是建议政府责成住建供水及相关部门尽快探索建立应急供水机制，拿出行之有效的办法，确保在意外停水情况下，24小时以内可以恢复(短期)供水；

　　二是供水部门应当及时有效地向社会发布停水和应急供水信息，让群众及时了解情况，避免造成恐慌心理和不满情绪传播。

　　二、加强对桶装纯净水的监管

　　我县目前有纯净水生产企业2家，销售企业2家，由其代理销售的各种纯净水十余种。尽管国家已经对桶装纯净水制定了一系列的标准，但是桶装纯净水的安全隐患依然存在。群众反应在自来水停水期间家庭购买了几桶鹤煜泉牌纯净水，因当时未全部用完，有一桶未开封就保存下来，十几天后发现桶底有很厚的黑色沉淀物，明显是不合格产品。

　　为督促企业落实食品安全主体责任，维护纯净水生产经营秩序，保障消费者饮用水安全，建议政府要采取有效措施，加强对桶装饮用纯净水生产企业的监管，确保全县人民喝上放心桶装水。 

　　一是开展约谈，强化责任。由业务主管部门召开全县2家桶装饮用水生产企业负责人座谈会，向企业指出目前通榆县纯净水市场存在的一些不正常现象、存在的风险和安全隐患。要求企业牢固树立质量安全意识和全面落实质量安全主体责任，加强企业内部生产经营管理，完善质量安全风险控制体系；严格生产流程，保证饮用水加工流程科学合理；全面落实各项制度，重点加强出厂检验，坚决杜绝不合格的产品出厂，确保桶装饮用水质量安全。 

　　二是突出重点，强化监管。主管部门要加大日常巡查频次，对所有获证的桶装饮用水生产企业，实施每月巡查不少于2次。重点检查获证企业是否持续保持获证时的生产条件；是否按照工艺要求组织生产；出厂检验制度是否能有效落实等重要环节进行巡查。巡查中采取"谁检查、谁签字、谁负责"的方法，加强问责，确保巡查质量。

　　三是重点打击无证生产行为。联合相关部门严厉打击无证生产桶装饮用水和销售无证桶装饮用水的违法行为。同时，加强宣传工作，深入社区、乡镇、学校等人员密集区城，宣传食品、饮用水安全知识，公开投诉举报电话，引导消费者提高自我保护意识，自觉抵制无食品安全标志的食品、桶装水等。  

　　 四是因食品监管部门对纯净水的检查光靠外观无法判定其质量状况，要通过产品检验才能了解其内在质量，而对纯净水的定检是一季度一次，不能及时有效地监测纯净水的质量状况。建议县政府能加大检验经费投入，在要求企业实行每批自检的同时，对纯净水按月定期抽检。