（2019年11月6日在政协通榆县十四届委员会第二十次常委会上） 

　　县委常委、常务副县长  何忠安　 

主席、各位副主席、各位常委： 

　　我受县政府委托，将2019年县政府承办的县政协委员提案办理情况报告如下，请予以审议。 

　　一、办理情况 

　　2019年，县政府共收到县政协十四届三次会议上政协委员提案48件（年初收到47件，7月份收到1件）。这些提案是委员们在深入调查研究和综合分析的基础上提出来的，涉及经济社会各项事业发展的各个方面，充分体现了委员们关心发展、关注民生的情怀，以及参政议政的热情和积极务实的精神。 

　　接到提案后，县政府高度重视，第一时间将提案分解给各位分管副县长签批处理，并专门召开提案办理工作会议进行交办。按照“分级负责，归口办理”的原则，将48件提案分别落实到14个部门和3个街道承办。目前，全部提案均在规定时限内办理完毕。其中，已经得到解决或基本解决的48件，完成100%，面复率和满意率均达100%。 

　　（一）关于经济建设方面提案办理情况。今年，县政府共收到经济建设方面的提案8件。如：付国新、刘国华2位委员提出了“关于支持我县小微企业发展的建议”。近年来，县人民银行及各金融机构非常重视中小微企业融资问题，我县各家金融机构也采取了相关支持措施。截至2019年5月末，全县企业贷款余额为53.52亿元，比年初增加2.34亿元，比去年同期增加898万元，当年累放6.17亿元。针对小额贷款公司等地方金融机构违规经营问题，结合地方金融风险排查、问题整改，县金融办召开2次警示教育会议，以行业领域内涉黑涉恶案件为反面典型，教育各小贷公司加强对扫黑除恶专项斗争相关知识的学习，加强行业自律，严格按照相关规定合法经营，坚决杜绝高利放贷、暴力催债等违法行为。 

　　（二）关于城市建设、交通道路方面的提案办理情况。今年，县政府共收到城市建设、道路交通方面的提案23件，主要集中在城市建设、道路交通和棚户区改造等方面。如：谢春波委员提出的“关于解决繁荣大街与风电路交汇处道路拥堵的建议”，2019年4月，县住建局已将风电路拓宽工程上报县人大常委会，经县人大常委会决议，已将该工程项目列入2019年国民经济委员会发展年度计划。6月5日，项目房屋征收与补偿方案已提交2019年县政府第9次党组会议讨论通过。8月20日，县政府依法对柏三汽车维修养护中心建筑设施进行拆除。经过紧张施工，9月9日，繁荣大街终于全线贯通并正式通车，道路拥堵问题基本解决。 

　　 如：吴长江委员提出的“关于铁西粮库铁路专线高出路面部分下调的建议”。县商务局接到该提案后，及时与铁路专用线收储企业进行沟通，并派工作人员到现场核实。目前，该路面与铁路专用线铁轨交叉处已妥善处理，处理后的铁轨与路面交叉部位缓坡平稳，过往车辆畅通无阻。 

　　   （三）关于文教卫生方面提案办理情况。今年，县政府共收到文教卫生方面的委员提案4件，对于所有提案均给予了高度重视和全力解决。比如，对于房思远、闫秀娟2位委员提出的“关于提高农村基层医疗卫生条件的建议”。一是加强农村卫生基础设施建设和设备引进工作。对边昭卫生院移址新建1100㎡业务用房，苏公坨卫生院扩建700㎡业务用房，两个卫生院的建设工作已于8月末完工投入使用。对双岗镇卫生院、鸿兴镇卫生院、瞻榆镇中心卫生院、团结乡卫生院、包拉温都乡卫生院五家卫生院维修改造，项目已于6月末完成。县政府为19家乡（镇）卫生院更新了常用的医疗设备，更好地满足群众就医需求。二是加强基层卫生人才队伍建设。近三年来，通过公开招聘为乡镇卫生院引进了15名专业技术人员，2017年—2018年，通过吉林省贫困县全科特岗医生项目，为乡镇卫生院招聘了23名特岗医生，较好地缓解了乡镇卫生院专业技术人员短缺的现状。2019年，我们将继续通过公开招聘、全科特岗医生项目，计划引进26名专业技术人才。三是积极开展健康巡讲活动。深入什花道、苏公坨、新兴、双岗、边昭、新发等地为群众开展健康知识讲座，对1200余名群众进行了糖尿病、高血压、流行性出血热、布病等知识的宣讲，共发放健康科普宣传资料4种1200余份、宣传品1200余份，接受群众现场咨询350余人次，有效提高了群众对疾病预防知识的知晓率。 

　　（四）关于社会法制方面的提案办理情况。今年，县政府共收到社会法制方面的委员提案7件。如：肖福岩、李晶、崔克明3位委员提出的“关于加大对城区非机动车管理力度，打造和谐、文明、安全、畅通美丽的通榆的建议”。6月5日，在2019年第9次县政府党组会议上讨论并通过了县交通运输局《关于对从事客运出租的电动（机动）三轮（四轮）车去其载客功能的请示》。此议题通过后，县交通局联合公安、城管等部门对非法运营的机动、电动三轮车进行了集中整治，共查扣28台非法运营的机动、电动三轮车，营造了良好的出行环境。 

　　另外，按照相关法律法规，为有效缓解县城区交通压力，规范县城区交通秩序，提高道路通行效能，县政府对驶入县城区大型货车、拖拉机及畜力车实施禁行、限行管控，制定了《关于在县城区主要道路开展车辆禁行、限行管控的实施方案》。由县政府办公室牵头组织交通运输局、交警大队、农机监理站、运管所、城管执法大队、公路管理段等部门工作人员，在县城区主要路口开展了1次宣传和2次联合执法活动，有效的保证主要道路有序畅通。 

　　（五）关于民生保障类的提案办理情况。今年，县政府共收到民生保障方面的委员提案2件。其中，张元英委员提出的“关于加强老年活动场所建设的建议”，作为主办单位的3个街道高度重视，接到该提案后，由迎新街道牵头，分别与县文广旅局、民政局沟通，结合街道、社区实际情况研究制定了相关措施，为不断提高全民健身意识，文广旅局将计划投资50万元分两年为我县3个街道、10个社区的室内外健身场所配备健身器材，满足社区群众健身的需求。 

　　（六）关于生态环境方面的提案办理情况。今年，县政府共收到生态环境方面的委员提案4件。如：马慈委员提出的“关于修缮广场设施的建议”。鹤城广场 （北转盘）是1999年建设，2000年建成，占地面积6万平方米，20年来，一直是通榆市民公共娱乐主要场所，但是目前，广场设施老化，部分功能弱化，急需改造建设。2019年，长白公路改造建设，县政府同步对鹤城广场进行了改扩建。目前，县住建局委托沈阳市政设计院规划设计，取消中心转盘，向南、向西扩建，计划2020年开工建设，打造一个休闲、娱乐、集会于一体的大型市民广场。 

　　    二、主要做法 

　　年初以来，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》要求，县政府及各承办部门在认真总结近年来提案办理经验基础上，不断提高认识，积极改进措施，努力使办理质量和办理水平不断提高。 

　　（一）强化领导，落实责任，为提案办理工作提供有力保障。县政府对委员提案办理工作高度重视，始终坚持县长负总责、副县长分工负责、办公室综合协调、有关部门（单位）具体办理的工作责任制，于4月25日组织召开交办会议，在全面梳理、归口分类的基础上，将办理任务分解落实到各承办部门，明确工作责任、办理时限和质量要求，积极推动委员提案的有效落实。 

　　（二）完善机制，规范程序，全力推动提案办理工作有序开展。各承办部门不断完善提案办理的工作机制和工作程序，将提案办理工作纳入本部门重点工作之中，严格遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”原则，形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体办的办理模式，把群众高度关注、反映集中的问题作为切入点，扎实推动提案的办理和落实。 

　　（三）强化督办，狠抓落实，确保提案办理工作落实到位。一是建立定期催办制度。由县政府办公室对提案办理情况进行定期催办，特别是在最后办理期限前15天通过多种形式催办，以保证各承办单位在规定期限内完成承办任务。二是强化跟踪落实制度。对列入计划的提案，按照完成时限表，持续跟踪落实，直到问题解决；对暂时不能解决的问题，开展不定期跟踪，一旦具备解决条件，要求立即全力解决，并及时向委员反馈。三是纳入绩效考核制度。今年，县政府将政协提案办理工作纳入全县绩效考核内容，并制定了详细的考核细则，确保委员提案迅速办理、落实到位、取得实效。 

　　总结我县近几年委员提案的办理质量和水平，虽然有所提高，但我们深知在承办过程中仍存在一些问题和困难。比如：与委员深入沟通不够、个别提案办理还不够到位、一些提案因客观条件还不能完全解决、部分承办部门因沟通衔接不到位影响了办理效果等等。对于这些问题和困难，我们将在以后的工作中采取积极措施认真加以解决。 

　　三、下步措施 

　　一是开展“回头看”活动。每年9-10月份，对全年提案办理工作进行一次“回头看”，查找问题、总结经验、促进落实。 

　　二是加强沟通联系。进一步加强与委员的沟通联系，广泛征求委员对承办单位办理情况的意见和建议，共商解决办法，确保办理工作质量。 

　　三是创新工作方法。采取集中面复、现场办理、邀请座谈、上门走访、电话联系等有效手段，增强工作主动性，确保委员满意。 

　　主席、各位副主席、各位常委，今后县政府将继续加大政协提案办理工作力度，开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断探索新形势下提案办理工作的新途径、新方法，全力把提案办理工作做得更细、更好，努力让委员更加满意，让全县人民更加满意。 

 （此件公开发布）

　　  通榆县人民政府

2019年11月6日