通榆县人民政府关于 

县政协委员提案办理情况的报告

（在2021年11月2日政协通榆县十四届委员会第三十三次常委会上）

县委常委、常务副县长 周艳春　

主席、各位副主席、各位常委：

　　我受海刚县长委托，代表县政府将2021年承办的县政协委员提案办理情况报告如下，请予以审议。

　　一、办理情况

　　2021年，县政府共收到县政协十四届六次会议上政协委员提案35件。这些提案是委员们在深入调查研究和综合研判分析的基础上提出来的，具有较高的理论水准和扎实的实践论证，凝聚着各位委员的智慧和心血。这些提案涉及全县经济社会发展的各个方面，充分体现了委员们关心通榆发展、关注百姓民生的情怀以及参政议政的热情和积极务实的精神。

　　接到提案后，县政府高度重视，县政府主要领导亲自安排部署办理工作，并提出了办理责任、办理时限、办理质量、办理程序等具体要求，责成县政府办公室第一时间将提案分解给各位分管副县长签批处理，按照“分级负责，归口办理”的原则，将35件提案分别落实到8个部门和2个街道承办。目前，这些提案均在规定时限内办理完毕。其中，已经得到解决或基本解决的35件，面复率和满意率均达100%。

　　（一）关于经济建设类方面提案办理情况。今年，县政府共收到经济建设类方面的提案4件。如：张春林委员提出的《关于提高粮食生产保障水平的建议》（第3号提案），由县农业农村局牵头办理并答复。

　　1.统筹规划，提高农田水利基础设施的保障水平。

　　为了解决通榆县农田水利设施保障水平较低等问题，提高农田旱涝保收能力。我县制定了《通榆县人民政府关于2021年柴改电项目实施方案》，今年投资5000万元，对全县12个乡镇582眼原有未上电农田井实施柴改电项目，并采用“按年度、分批次”的方式完成全县剩余未上电井的柴改电工作。

　　柴改电项目的实施有助于提升灌溉抽水的能力和效率，提高了农田水利设施保障水平，并大大减少了农民的种地支出。同时对确保粮食亩产增收，保证粮食安全，维护社会稳定，加快农村经济建设，增加农民收入有着重要作用。

　　2.合理安排，全面做好高标准农田建设。

　　针对于高标准农田建设没有长期规划问题。根据2021年中央1号文件和省委办公厅、省政府办公厅《关于扛稳维护国家粮食安全责任加强粮食生产的若干措施》、《农业农村部关于下达2021年农田建设任务的通知》要求，我县制定了《通榆县2021年高标准农田建设项目实施方案》。

　　（1）提高基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力。加强高标准农田建设制度、标准、规范和实施细则的制定修订，打造高产稳产农田、高效农田、生态农田、智能农田。进一步明确田间道路建设要求，切实改善农机通行和作业条件，提高农机适应性。

　　（2）增加有效耕地面积，增加高标准基本农田面积比重。在高标准农田项目实施前期，由各乡镇上报本乡镇区域内相对平整、集中连片的耕地地块，农业农村局对上报耕地地块进行实地考察，根据各地块实际情况有计划的分年度、分批次实施高标准农田项目，通过增加高标准基本农田面积，实现集中连片，发挥规模效益，提高我县粮食产量，增加农民群众收入。

　　（二）关于城市建设与管理类方面的提案办理情况。今年，县政府共收到城市建设与管理方面的委员提案11件。如：吴珍委员提出的《关于在城市建设中融入地域特色文化和中华优秀传统文化元素的建议》（第13号提案），由县住建局牵头办理并答复。

　　随着我县城市化建设速度加快，我县的城市建设进入了一个新的发展时期。

　　近年来，我县城市建设取得了明显进展，城市面貌焕然一新。在城市的规划建设方面，我们也努力朝着建设有鲜明地域特色，彰显通榆本地文化特色的方向探索。今年，我们将实施生态环境提升工程，对街角绿地进行改造：拆除主要街路两侧及学校、医院附近的小块棚户区，规划建设13处街角绿地，目前已建成4处。根据区域用地类别及建筑风格，在绿地内设置文化景观石，突出城市内涵，提升城市品位。与此同时，结合我县老旧小区改造，建设通榆年画、书法楹联、通榆剪纸、社会主义核心价值观等主题小区。

　　（三）关于法制交通类方面的提案办理情况。今年，县政府共收到法制交通类方面的委员提案8件。如：吴长江委员提出的《关于夜间在城内行车禁止使用远光灯的建议》（第20号提案），由通榆县公安局交巡警大队负责牵头办理并答复。

　　县公安局交巡警大队高度重视，召开专题会议，进行专题研究。针对夜间在城内行车使用远光灯情况交巡警大队将采取有效措施，加大工作力度，严厉打击和坚决遏制城区夜间机动车不按规定使用灯光的违法现象。

　　一是加强宣传教育，充分利用双微平台大力宣传交通法律法规关于正确使用灯光的有关规定，以及不按规定使用灯光的危害，并将规范使用灯光纳入违法驾驶人记分学习、满分教育的重点内容。

　　二是加强路面查处，进一步加大城区夜间路面巡查和突击检查力度，对过往车辆进行提醒震慑，督促驾驶人按规定使用灯光。在城区不定期开展夜间不按规定使用远光灯专项治理行动，对检查发现的不按规定使用灯光的违法行为，做到发现一起，处罚一起，形成高压态势，坚决打消驾驶人乱用远光灯的侥幸心理，确保道路交通安全畅通。

　　（四）关于生态文明建设类的提案办理情况。今年，县政府共收到生态文明建设类方面的委员提案2件。其中郑金福委员提出的《关于治理我县卫生环境问题的建议》（第24号提案），由城管大队牵头办理并答复。

　　虽然我县老旧小区的改造工作尚未全部完成，但物业管理工作已十分规范，以前物业弃管的小区现在已大部分都有物业公司接管，小区居民乱扔垃圾影响街路卫生的情况已大有改观。

　　今年夏天，我县多条街路重新修筑。封闭施工会影响居民生活垃圾的日常清运，进而影响环境卫生，环卫部门已重新规划好修路期间的清运路线，尽量采用人工清运的方式及时清理封闭区域的生活垃圾。近期，环卫部门已规划好压缩车清运路线，规划将县城区的铁皮卫生箱全部替换成塑料桶，并摆放分类果皮箱。待小区全部改造完成、各条街路也已重新修好，购买塑料垃圾桶和分类果皮箱后方可实施。即在全县各主要街路运行压缩车。未运行压缩车前，环卫部门每日出动清洗车刷洗铁皮卫生箱，确保箱体、箱底干净整洁。

　　今年5月份起，环卫部门已在碧水东城商业街等饭店小吃聚集的街路试运行餐厨车，并加大干湿垃圾分离的宣传力度，对餐厨垃圾进行单独收集清运，减少污染。

　　（五）关于民生保障类方面的提案办理情况。今年，县政府共收到民生保障类方面的提案10件，其中孙明委员提出的《关于进一步提升便民服务质量的建议》（第30号提案），由八区街道负责牵头办理并答复。

　　1.街道已在三个社区59个网格的小区醒目位置粘贴了“便民信息张贴栏”公示板，方便居民群众张贴启示、发布公益信息；同时城管部门制定了“小广告”乱贴乱画、乱拉乱挂等罚没、当事人主机叫停等管理制度，在公共场所醒目位置设置了禁止乱贴乱画“小广告”警示牌。从根源上加强了小广告综合治理。

　　2.街道各社区对因小区改造被弄掉或弄坏的“便民信息张贴栏”公示板及时进行了悬挂或维修，确保居民方便使用；同时借助59个居民微信群、27个业主微信群等信息平台广泛发布家政、维修、开锁等便民服务信息，让居民足不出户就能获取自己想要的信息。

　　3.街道开通了便民服务电话4254468，并将电话号码在居民微信群和业主微信群广泛宣传，让广大居民知晓，24小时有人接听并提供相关服务，确保民有所需，我有所应。

　　二、主要做法

　　县政府对委员提案办理工作高度重视，始终坚持县长负总责、副县长分工负责、办公室综合协调、有关部门（单位）具体办理的工作责任制。今年县政府召开了2021年提案交办工作会议，对提案进行集中交办，并对办理工作进行了安排部署。在全面梳理、归口分类的基础上，将办理任务分解落实到各承办部门，明确工作责任、办理时限和质量要求，积极推动委员提案的有效落实。

　　（一）规范办理流程，推动提案办理进度。紧紧围绕提质增效目标，严格按照政协提案办理细则规定的程序步骤、工作要求和考核办法，进一步规范建议提案办理流程，高标准严要求的推进建议提案办理；各承办部门印制正式公文，由主要领导或分管领导带队面复办理。同时，办公室加大督查协调力度，对交通运输局牵头承办的《关于提高出租车司机素质的建议》（第18号提案）等办理进展缓慢的个别建议提案，帮助查找原因，及时进行协调督办，增强具体承办人员责任意识，加快办理进度，切实提高建议提案办理工作的质量和时效。

　　（二）创新工作方法，提高提案办理效果。为不断强化服务意识，争取委员支持,形成办理合力,让委员参与办理过程,使委员理解在办理之中、满意在答复之前。收到提案后，承办单位第一时间与委员进行沟通交流,了解委员的具体想法,征求办理意见;办理中主动邀请委员参与,共同寻求解决问题的途径和办法，自觉接受委员监督;办复完毕后,高度重视委员对答复反馈意见的满意程度,比如：《关于解决门市房和车库私改下水管道出现的问题的建议》，我们就责成相关部门进行了二次办理，直至委员满意。对于一时难以解决的问题，实事求是说明情况，诚恳做好解释工作。办理做到“三沟通一反馈”，办理前、办理中、办理后“三沟通”，面复结束后，对提案的后续办理情况进行反馈。尤其是对面复时委员提出新的意见建议，进行了重点反馈。

　　（三）强化跟踪督办，确保提案办理到位。一是建立定期催办制度。由县政府办公室对提案办理情况进行定期催办，特别是在办理期限前15天通过微信告知、电话催办、印发督办单等多种形式催办，以保证各承办单位在规定期限内完成承办任务。二是强化跟踪落实制度。对列入计划的提案，按照完成时限表，持续跟踪调度，直到问题解决；对暂时不能解决的问题，开展不定期跟踪，一旦具备解决条件，要求立即解决，并及时向委员反馈。三是纳入绩效考核制度。今年，县政府继续将政协提案办理工作纳入全县绩效考核内容，分值占到了2分，办理情况直接与绩效工作挂钩，并制定了详细的考核细则，确保

　　委员提案迅速办理、落实到位、取得实效。

　　总结我县近几年委员提案的办理质量和水平，虽然有所提高，但我们深知在承办过程中仍存在一些问题和困难。比如：与委员深入沟通不够、个别提案办理还不够到位、一些提案因客观条件还不能完全解决、部分承办部门因沟通衔接不到位影响了办理效果、对未完全办理完的提案跟踪督办力度不够、对建议提案的后续办理情况反馈不及时等等。对于这些问题，我们将在以后的工作中采取积极措施认真加以解决。

　　三、下步工作措施

　　一是召开座谈活动。计划于11月中下旬，邀请部分政协委员参加县政府承办提案办理及政府工作报告任务完成情况通报座谈会，听取代表委员对县政府工作的建议，查找问题、总结经验、促进落实。

　　二是加强沟通联系。进一步加强与委员的沟通联系，广泛征求委员对承办单位办理情况的意见和建议，共商解决办法，确保办理工作质量。

　　三是创新工作方法。采取集中面复、现场办理、邀请座谈、上门走访、电话联系等有效手段，增强工作主动性，确保委员满意。

　　主席、各位副主席、各位常委，县政府将一如既往地加大政协提案办理工作力度，开拓创新、锐意进取、真抓实干，不断探索新形势下提案办理工作的新途径、新方法，把提案办理工作做得更细、更好，让各位委员满意，让全县人民满意！

　　通榆县人民政府

　　2021年10月20日