对县政协十五届三次会议

第53-54号代表《关于加快建设

嵌入式社区养老模式的建议》答复

通民字〔2024〕1号

姜艳、姜春鹏、李迎秋、王海燕代表：

　　您在县政协第十五届三次会议上提出的《关于加快建设嵌入式社区养老模式的建议》（第53-54号建议）收悉，民政局现答复如下：

　　一、建议内容

　　积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量探索街道负责牵头、社区负责承办的方法，以社区为依托、以家庭为核心、以专业化社区居家养老服务为主要服务形式，充分利用社区资源，构建多层次养老服务体系。

　　一是建设社区老年食堂。根据老年人的餐饮特点、起居习惯合理安排食堂分布与就餐时间，让老年人15分钟内就能到达食堂对食堂的运营资质进行严格审查，确保老年人吃得放心、吃得便宜，研究制定老年人就餐优惠制度，对不同情况的老年人给予不同程度的优惠或减免。根据食堂的实际运营情况，可以设立一定的补贴。在满足社区老年人就餐需求的同时，积极向社会开展普惠服务，减缓基金运行压力，力争实现收支平衡。

　　二是建设社区医养中心。积极探索构建医养康养相结合的养老服务体系方式，通过研究医养协作、养内设医和医内设养三种模式结合通榆本地实际情况，不断完善医疗和养老机构的医养结合功能提供体检等基础医疗服务，带领老年人日常开展健身运动、康复活动，改善老年人身体素质。通过智能家居、人工服务等方式，对老年人的健康情况进行实时监测。从而减轻家庭成员照顾老人的压力，让老年人可以得到及时的照料，免去老年人一有点小毛病，就需要医院和家往返折腾的不便，实现“小病不出楼、大病及时转”

　　三是建设社区活动中心。坚持“以人为本”的基本原则，摸清老年人具体情况，将社区老年人按照高龄人员、中高龄人员、生活不能自理人员、生活能自理人员、低保特困等救济对象人员等类别进行划分，有针对性地开展社区养老服务。建设社区活动中心场地为老年人提供文体娱乐、医疗保健、心理咨询、体育健身、家庭护理等社区服务，协助家庭成员承担对老年人的照顾责任，让老年人得病有处看、无病有处玩，从而丰富老年人的文化娱乐生活，提升老年人的整体精神状态，真正发挥社区活动中心的养老功能。

　　二、办理措施及成效

　　（一）合理布局打造“一刻钟”老年人就餐服务圈，已完成，须长期坚持。

　　城市开设2所综合嵌入式社区居家养老服务中心（含敬老食堂）、3家民营公助助老餐点。出台《通榆县社区嵌入式敬老食堂补贴实施方案》就餐资金补贴标准。60-69周岁老年人每天给予1餐2元的补贴标准（每天仅限一餐）；70-79周岁以上老年人每天给予1餐4元的补贴标准（每天仅限一餐）；80周岁以上老年人每天给予1餐6元的补贴标准（每天仅限一餐）。

　　（二）创新社区医疗与养老服务新模式，为老年人提供全方位的照顾。已完成，须长期坚持。

　　八区街道团结社区、树满街道树满社区嵌入式养老服务中心将医疗服务“嵌入”到社区养老服务中心，引入通榆县红十字医院，实现了医疗与养老的无缝对接。通过整合医疗和养老资源，为老年人提供连续、全方位的医疗和养老服务。定期体检、疾病诊断、治疗、康复等，确保老年人能够在家门口就享受到便捷的医疗服务。

　　（三）绘制老年人活动中心的蓝图，以满足老年人的需求，提升他们的生活质量。已完成，须长期坚持。

　　老年人需要特别关注和照顾，因为他们的身体机能、生活方式、经济状况都与年轻人有所不同。随着年龄的增长，老年人的身体逐渐变得越来越虚弱，对于生活的自理能力也日益下降。当然，不同的老年人可能会有不同的需求，这就需要我们针对不同的需求人群进行相应的活动策划。我们采取公建民营的方式经营社区嵌入式养老服务中心，让公众信任的社会志愿者去经营，同时政府给予帮助。通过丰富多样的活动和专业的康复护理帮助老年人进行身心健康维护和管理，同时也将为社区招募和培养更多心系老人的志愿者。

　　三、完成情况

　　截至目前，委员建议涉及的3项内容已全部完成，须长期坚持。

　　            通榆县民政局 

　　2024年6月3日