2024年通榆县交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习习近平法治思想,持续深化交通运输法治建设、优化交通运输营商环境、提升交通运输综合执法质量和效能,扎实开展法治宣传教育,为交通运输行业发展提供坚实法治保障。现将一年来法治建设工作报告如下。 

　　一、全面依法履行交通运输管理职责 

　　(一)深入贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025)》 

　　为全面提升交通运输行政执法质量,巩固执法领域突出问题专项整治工作成果,根据国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025)》和省司法厅《关于贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025)》的通知精神,着力加强执法队伍建设,提升执法队伍专业化、规范化、现代化水平,更好服务交通运输高质量发展。 

　　1.提升政治素质。一是组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以强服务为落脚点,突出整改提升、建章立制环节,制定优化提升方案,实现专题教育成果长效化。二是强化党建引领作用。加强基层党组织建设,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。将党性教育与业务培训一同纳入年度培训计划,在加强执法业务培训的同时,组织执法人员接受红色教育、警示教育、形势政策教育和先进典型教育,发挥党员先锋模范作用。 

　　2.提升专业素质。一是推进综合业务素质提升。建立常态化培训机制,定期组织开展业务轮训,促进各业务门类深度融合,满足综合执法对执法人员综合业务素质的要求。二是推进法治素养提升。充分利用“学习强国”平台、民法典在线公众号、干部在线学习等网络教育资源,重点学习宪法、民法典和习近平同志《论坚持全面依法治国》等内容,提高政治能力,增强法制素养。三是提升职业道德素质。举办“职业道德大讲堂”活动,树立系统内部职业道德模范产生示范效应,通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、做点评等多种形式,引导执法人员模范践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德和时代精神。 

　　3.提升执法能力。一是加强军事化训练。按照年度培训计划,将在9月份组织开展军事化训练。二是开展“最佳服务窗口”评选活动。充分发挥榜样力量,发挥窗口行业排头兵、主力军作用,带动全体执法人员爱岗敬业,规范服务,践行社会主义核心价值观。三是加强执法人员培训。有效拓宽现有执法人员的专业面,有力提升了执法队伍的执法能力和水平。四是提升执法规范化水平。 

　　4.提升服务质效。一是拓宽外部监督渠道。针对企业、群众反映的突出问题,采取日常检查、专项督查、暗访巡查等多种措施,切实整改、及时处理,全面提高交通运输综合执法队伍形象。二是强化宣传引导。利用“政务公开日”,在政务大厅、客运站及执法大队门前进行集中咨询答疑活动。强化开展宣传活动,通过发放《便民服务卡》、征求意见等方式方法,进一步加深了群众对交通运输工作的了解,提升了社会各界对交通运输工作的理解和支持,拉近了交通运输部门与群众之间的距离,营造良好营商环境,促进执法水平提升。三是创新为民便民执法方式。深入企业、社区、工地、站场,开展大调研、大走访活动,与企业、群众互访交流,帮助企业、群众解决实际困难。 

　　在今后两年工作中,我局将继续秉承“内强素质、外树形象、规范执法、优质服务”的宗旨,以推进交通运输治理能力体现和治理能力现代化为导向,以提升交通运输综合行政执法队伍素质能力为主线,全面实现建设政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍的总体目标。 

　　(二)加大执法检查力度 

　　2024年,按照县政府统一安排部署,县交通运输综合行政执法大队依据县政府印发的《通榆县开展联合打击“黑车”等非法营运专项整治工作实施方案》,联合县公安交巡警等部门,在全县范围内深入开展打击“黑车”等非法营运专项整治工作。共出动执法车辆140余台次、执法人员400余人次,查扣涉嫌非法从事客运出租经营的“黑车”22台,已处理10台,罚款5.2万元。专项整治工作取得显著效果,客运出租市场秩序明显好转,经营环境得到明显改善。 

　　(三)治理货运车辆超限超载工作。 

　　根据省交通运输厅、省公安厅印发《吉林省治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》和通榆县人民政府办公室印发的《通榆县治理货运车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》的要求,按照县政府的统一安排部署,联合县公安交巡警部门共查扣违法货运车辆669台,责令道路运输经营者对擅自改装车辆恢复原状25台,通过治理使我县货运车辆超限超载行为得到了有效的遏制。 

　　(四)加大宣传路政、海事管理工作。

　　根据省交通运输厅《关于印发2024年吉林省“路政宣传月”活动工作方案的通知》文件精神,我局在开展好日常业务工作以外,重点是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,落实全国和全省交通运输工作会议精神,坚持人民至上、生命至上,以“公路人人护、路畅心舒畅”为主题,采取多种形式,广泛宣传,效果明显。一是在执法大队办公区利用门前LED电子显示屏和客运总站电子显示屏进行滚动宣传相关法律法规,增强来访者、被管理者的参与认知度。二是在佟家店超限检测站、鸿兴路警联合治超站、执法大队悬挂公路法律法规宣传横幅3条。三是在通榆县公路管理段,通榆县乾宇混凝土搅拌有限公司、通榆县鸿兴镇政府等地召开“路政宣传月”座谈宣讲工作,深入宣传科学精准做好公路保通保畅工作。四是在县城客运站、火车站等繁华地段和国省干线公路进行广泛宣传和解答,帮助货运车主,驾驶员和群众了解、掌握相关路政法律法规,做的合法运输,合法施工,共计发放宣传单500余份。五是通过微信、公众号等现代科技的方式进行了广泛宣传。六是弘扬海事文化,传承航海精神,建设航运强国、交通强国。在“中国航海日”、“世界海事日”来临之际,执法大队海事工作人员到向海开展群众性纪念航海日宣传活动,通过宣传海事文化、普及航运知识,让更多人关注水上交通安全和航运旅游事业。 

　　(五)加大安全隐患排查力度 。

　　认真开展“路政宣传月”活动,活动期间出动宣传车80台(次)、执法人员180人(次),悬挂条5处,制作宣传板2块,全县1100台出租车利用LED显示屏滚动播放相关内容10天,活动期间发放宣传单1500余份,为120多名司乘人员、群众解读公路政策法规,在鸿兴镇政府和乾宇商砼公司召开座谈会,宣讲路政管理法律法规和交通执法领域突出问题专项整治内容。及时清除公路用地乱堆乱放砂石料2处60立方米、拆除非公路标识牌9块、清理私设摊点4处。 

　　二、加强执法人员培训 

　　为深入落实整治精神,规范交通运输行政执法行为,推进依法行政,加强交通运输行政执法队伍建设,改善我县交通执法队伍中少数人存在的服务意识不强,执法行为不规范,执法水平不高等问题,通榆县交通运输局以新修改实施的《行政处罚法》《交通运输执法十条禁令》《公路安全保护条例》《吉林省交通运输领域优化营商环境30条政策举措》为重点,下发了《通榆县交通运输局2024年法律法规培训考试实施方案》。对学习时间、要求等进行了具体安排。局法规科在执法大队开展了2期专题培训班,执法大队每周五进行集中培训、平常自学、相互交流的方法,对适用的法律法规进行深入学习,效果显著,执法人员业务素质、执法水平、服务意识都有明显提高。在培训考试中执法人员人均成绩达到九十分以上。 

　　三、存在问题及整改措施 

　　由于部分执法人员由于年龄较大,学习能力、接受能力较弱,适应新形势新要求存在一定困难。采取如下整改措施。 

　　(一)加强理论学习,切实提高认识 

　　我局把年龄较大人员的理论学习与本单位“不忘初心、牢记使命”主题教育理论学习结合起来,通过个人自学和集中学习的方式,提高学习效果。 

　　1.抓好政治理论学习。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和重点内容,通过集中学习、个人自学、现场学习和“三会一课”等方式,组织干部职工学习习近平总书记系列讲话和指示精神及视察吉林时的重要讲话,学习《省委全面依法治省委员会2023年工作要点》。 

　　2.抓好宣传教育。一是开展“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”教育。激励广大干部职工大力弘扬以改革创新为核心的时代精神,摆脱条条框框束缚,突破体制机制障碍,用创新的思维和办法应对新情况、解决新问题。二是积极采取宣传辅导、座谈研讨、现场教学等方式开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育,把学习研讨同解决交通工作存在的突出问题结合起来,增强学习教育针对性、实效性和感染力。自主题教育开展以来,我局组织党员干部开展专题党课2次,党员干部共撰写学习体会文章42篇。 

　　(二)扎实开展业务培训,切实提高转隶人员业务水平 

　　深入推进“队伍建设年”活动。组织执法人员参加省市网上法律知识培训2次,县局组织干部职工集中培训三次,让较大年龄人员开阔视野,接受新理念、掌握新技能、适应新形势。 

　　(三)抓好网上学法考试和考证工作 

　　认真贯彻执行学法用法制度,按照“七五”普法规划和普法培训工作计划要求,认真组织全体干部职工参加普法学习和考试。参考率和合格率均达100%。同时,组织在职在编人员参加司法厅组织的执法人员执法资格证考试。 

　　四、下一步重点工作 

　　一是在完善各项工作的基础上,重点抓好建立完善执法规范化制度抓好执法队伍建设工作。组织落实好《关于建立交通运输行政执法规范化长效机制的意见》,运用制度思维和改革办法抓源治本,对专项整治行动中发现的系统性、普遍性问题以及易反复发生的问题,进一步研究制定治本措施,尽快补齐制度短板,加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制。持续深化执法领域突出问题专项整治成果,推进问题查摆常态化、问题整改制度化,及时发现管控苗头性、隐蔽性问题。畅通投诉举报渠道,提升12328交通运输服务监督电话应用和服务水平,主动接受社会监督。持之以恒正风肃纪,常态化开展警示教育,坚决遏制人民群众反映强烈的各种歪风陋习,持续保持高压态势,切实涵养行业清风正气。同时深入践行执法为民。 

　　二是进一步深化交通运输综合行政执法改革。组织实施执法队伍素质能力提升行动和规范事中事后监管行动。继续推进以“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“四基四化”建设。 

　　

                                                                                           通榆县交通运输局 

　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                          2024年12月28日