对县政协十五届四次会议第11号委员《关于营造一流营商环境推动民营经济发展的建议》年末办理结果反馈
县政协：
关于县政协十五届四次会议上提出的《 关于营造一流营商环境，推动民营经济发展的建议 》（第11号提案）已收悉，现将该提案年末办理结果反馈报告如下：
一、基本情况
政协提案共涉及5项内容，截至10月答复，涉及的5项内容已全部完成。
二、进展情况
（一）加强金融支持，已完成，须长期坚持。
1.协调部门联动，加大信贷支持。
统筹协调通榆县金融监管支局与发改部门建立常态化协同工作机制，组织辖内银行机构开展“千企万户大走访”活动，分区分片全面梳理、走访、摸排企业底数，重点围绕融资需求贷前审查清单，按照合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法依规等五项标准，在申报清单基础上筛选形成推荐清单，根据企业意愿和银行经营特色，双方自主做出信贷决定，确保推荐清单内小微企业应贷尽贷、能贷快贷。截至目前，全辖区内机构成功对接小微企业、民营企业798户，辖区内银行对小微企业的授信额度大幅提升，累计授信金额达到84610万元；放款金额也实现了快速增长，累计放款72539万元。同时，各银行机构还加大金融产品创新力度，推出了一系列适合小微企业的特色信贷产品，有效解决了这类企业缺乏抵押物的融资难题。
2.加强金融监管，防范金融风险。
自机构改革成立以来，通榆县金融监管支局严格落实党中央、国务院关于深化金融监管体制改革的决策部署，按照总局统一工作要求，持续推进监管体系和监管能力现代化建设。当前，县金融监管支局诸多事项仍处于分级授权过渡期，部分事权尚未完全下放。作为新组建机构，现阶段工作重心聚焦于辖区内银行保险机构的日常监管，通过强化现场检查与非现场监管协同联动，目前已开展现场检查4次、非现场监管分析6次，后续将加大监管力度，持续完善风险监测预警体系，切实防范化解金融风险。
（二）优化法治环境，已完成，须长期坚持。
1.加强涉企法治宣传教育。
组织县司法局以律师双进为载体，开展涉企法律宣传，推进律师进企服务，为民营企业提供线上线下法治体检、法律服务、法治讲座；同时设立法律服务先锋岗，结合公共法律服务云超市自助点单式功能，指导企业管理者及员工运用先锋岗获取线上便捷的“云咨询、云办理、云查询、云救助、云宣传”五大云端服务。2024年以来律师共入企开展走访座谈12次，共为15家有需要的企业提供线上线下“法治体检”200余次，企业满意度稳步提升。
2.严厉打击涉企违法犯罪。
对涉企违法犯罪坚持依法打击，快侦快办，为企业高质量发展保驾护航。截至2025年9月，共破获涉企案件6件，打处36人，挽回企业经济损失218.38万元。如2025年3月，成功破获跨吉林、内蒙古两地盗窃风电企业电缆案件22起，打掉犯罪团伙2个，打处14人，涉案金额217万元，为企业安心生产经营创造安全稳定的治安环境。
（三）提高政府服务效率，已完成，须长期坚持。
1.“综合窗口”服务能力持续提升。
县政数局依托省级建设的新版全流程审批系统，实行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”服务模式，2025年全年共办理7228件，真正实现了不见面审批，提高了办事效率。
2.事项网办率持续提升。
县政数局依托省级建设的网上办事大厅、吉事办等各类网上办事平台，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈的全流程在线服务，实现政务服务的“一站式”办理。截至目前，县级政务服务事项网办率已达88.98%。
3.政务服务办事满意度持续提升。
县政数局依托通信公司平台，部署中移云客服软件，开展智能化政务服务满意度回访工作，同时设立“办不成事”反映窗口，公布监督电话及二维码，加强对政务服务的监督管理。截至目前，累计使用系统拨打回访电话6546个，均对业务办理情况表示满意，全县“办不成事”反映窗口累计受理55件，目前已经全部办理完毕。
（四）降低企业税费负担，已完成，须长期坚持。
1. 强化政策宣传，精准识别推送。
（1）组织县税务局通过官方网站、政务新媒体、税企沟通平台等渠道发布政策解读，制作图文、短视频等通俗化内容，提升政策知晓度。截至目前，县税务局共开展税费优惠政策宣传6次。
（2）协调县税务局定向辅导针对重点行业、中小微企 业等群体，开展专题培训会。截至目前，县税务局共开展企业财务人员培训会3次，在会上解答企业财务人员提出的疑难问题，确保对税费优惠政策精准理解。
（3）利用税收大数据筛选符合条件的企业名单，按行 业、规模、经营状况分类，定向推送税费优惠政策。截至目前，县税务局共精准推送税收优惠政策14户次。
2.优化纳税服务，部门协同联动
（1）依托电子税务局实现“一键申报” “自动预填” ，减少人工填报环节，推动“非接触式”办税全覆盖。
（2）在办税服务厅设置优惠政策咨询专窗，提供“一对一”辅导，快速响应诉求。
（3）统筹协调多部门，针对审核的优惠政策（如高新 技术企业），实行“一窗受理、并联审批” ，压缩办理时间。
3. 日常风险防控，流程合规管理
（1）建立动态监控体系，利用大数据监测异常申报行为，对虚假申报、违规享受等行为及时预警并核查。
（2）组织县税务局落实信用分级管理，将优惠政策执行纳入纳税信用评价，对恶意骗税企业列入负面清单，限制后续政策享受。
（五）优化人才环境，已完成，须长期坚持。
1.积极落实高校毕业生就业创业优惠政策。
2024 年 4 月 22 日，依据省委、省政府制定了《关于促进高校毕业生就业创业若干措施》（吉发〔2024〕7 号），根据此文件精神，研究制定了《关于落实促进高校毕业生就业创业工作实施方案》，经县政府常务会议通过后，2024 年 11 月 11 日在通榆县人民政府网站公布了《通榆县落实高校毕业生就业创业政策公告》。目前，已有65名大学生申请并享受就业生活补贴，共发放补贴资金44.3万元，25名大学生申请并享受一次性购房补贴，发放补贴资金81万元。
2.加大人才政策宣传工作的力度。
县人社局制作《通榆县高校毕业生创业就业政策明白卡》，在全县事业单位招聘考试现场发放《通榆县高校毕业生创业就业政策明白卡》2000多份。同时，组织专业人员对全县规上企业和较大型企业进行大走访、大调研、大宣传，宣传讲解企业引才、育才优惠政策，深入挖掘适合大学生的就业岗位，确保人才政策精准对接落地见效。
3.竭力开展好企业招聘服务工作。
针对每年春节前后的毕业生“返乡季”和7 月份高校毕业生“毕业季”召开招聘活动，县政数局联合县人社局搭建高校毕业生与企业对接平台，实现用人单位与高校毕业生面对面洽谈，提高人企对接成功率。4月12日组织县域内26家企业到白城师范学院参加“就”在白城 “职”引未来大学生专场招聘会，提供就业岗位62个，计划招聘551人。有251名大学生对通榆企业进行现场咨询，达成意向协议68人。
4.加强企业新型学徒制培训。
与县人社局沟通，采取企校双师带徒、工学交替等模式，对企业新录用的员工开展企业新型学徒制培训，按规定给予培训补贴。
三、完成情况
截至 2025年10月，委员提案涉及的5项内容已全部完成，须长期坚持。
通榆县政务服务和数字化建设管理局
2025年11月3日
（此件公开发布）
