通榆县鹤城广场南地块棚户区改造项目

　　房屋征收补偿方案

　　

　　为了公共利益的需要，按照通榆县国民经济和社会发展年度计划，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）、《吉林省国有土地上房屋征收与补偿办法》（吉政发﹝2020﹞273号）、《通榆县国有土地上房屋征收与补偿办法》（通政发﹝2019﹞21号）及有关法律、法规之规定，通榆县人民政府组织相关部门研究论证后，决定对通榆县鹤城广场南地块范围内的房屋进行征收。为维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，立足本县实际情况，特制定如下征收补偿方案。

　　一、征收与补偿原则

　　房屋征收与补偿遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。

　　二、征收范围

　　向海大街西，平齐铁路东，育才西路南，长青西路北,具体详见征收范围图。

　　三、征收主体：通榆县人民政府

　　四、征收部门：通榆县住房和城乡建设局

　　五、征收实施单位：通榆县房屋征收经办中心

　　六、征收实施时间：自征收决定发布之日起实施，征收补偿签约期限2021年2月27日至2021年4月10日。

　　七、征收补偿内容

　　(一)被征收房屋价值的补偿；

　　(二)因征收房屋造成的停产停业损失的补偿;

　　(三) 因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

　　八、征收补偿方式

　　货币补偿和产权调换两种方式

　　九、补偿标准

　　（一）货币补偿

　　1.被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定。

　　2.房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，由房屋征收部门按相关程序确定。

　　3.房地产价格评估机构应入户对被征收房屋进行评估，逐户出具评估报告。

　　4.被征收人选择货币补偿的，按照房地产价格评估机构评估结果进行补偿。在签约期限内签订征收补偿协议并交付房屋的，按被征收房屋主体评估价值（附属物、装饰装修价值除外）20％的标准给予奖励。

　　（二）产权调换

　　1.产权调换方式：现房回迁。

　　2.产权调换办法：

　 （1）有产权证的非临街住宅房屋1:1调换住宅楼房。在签约期限内签订征收补偿协议并交付房屋的，按照建筑面积20％给予奖励。

　　(2)有产权证的临街非住宅房屋1：1调换临街非住宅楼房，选择调换住宅楼，按照1:2计算；在签约期限内签订征收补偿协议并交付房屋的，每个产权证奖励20000元。

　　(3)有产权证的临街住宅房屋1:1.6调换住宅楼房；如被征收人要求产权调换临街非住宅楼房的，按被征收房屋的评估价格与产权调换房屋市场价格结算差价的方式安置。在签约期限内签订征收补偿协议并交付房屋的，每个产权证奖励20000元。

　　(4)有产权证的非临街非住宅房屋1:1调换非临街非住宅楼房，选择调换住宅楼的，按照1:1.3计算，如被征收人要求产权调换临街非住宅楼房的，按被征收房屋的评估价格与产权调换房屋市场价格结算差价的方式安置。在签约期限内签订征收补偿协议并交付房屋的，每个产权证奖励20000元。

　　3.1984年1月5日以前建成的房屋，无房屋所有权证，被征收人能提供证明材料证明房屋合法的，按照有产权证房屋的标准补偿。

　　4.无房屋所有权证，但有规划、土地审批手续，符合居住条件的（指有炕、烟囱、水、电、暖设施，屋顶有保温层等）,按照有证房屋标准的80％调换住宅楼房。

　　5.经批准的临时建筑或无证房屋，符合居住条件的（指有炕、烟囱、水、电、暖设施，屋顶有保温层等）按照有证房屋标准的50％调换住宅楼房。

　　6.产权调换面积大于安置楼房面积部分，除以相应的回迁比例系数后，按照被征收房屋评估价格进行补偿。

　　7.房屋征收决定做出前，因自然灾害等不可抗力造成房屋灭失，并因实施房屋征收未能恢复重建的，应当结合房屋产权证信息及相关影像资料给予补偿。房屋征收决定做出后，并非被征收人的过错造成房屋灭失的，应当对房屋价值给予补偿。

　　8.回迁安置房屋面积大于协议约定的，按照建筑成本价格结算；回迁安置房屋面积小于协议约定的，按照市场价格结算。

　　9.产权调换安置房屋建设标准简装修，达到基本入住条件。如被征收人不需要装修，按政策应回迁面积补助200元/平方米。

　　10.产权调换房屋为带电梯的高层住宅楼，被征收人每选择一个高层住宅楼，无偿增加5平方米。

　　十、相关政策

　　（一）征收范围确定后，任何单位和个人不得进行下列活动：

　　1.新建、改建、扩建、装修房屋；

　　2.改变房屋和土地用途；

　　3.租赁房屋、产权分户、抢栽抢种果树及办理工商执照等不当增加补偿费用的其他行为。

　　 (二)无房屋产权证的，住建局、自然资源局组织相关部门进行调查、鉴定和处理。对鉴定为合法建筑的和未超过批准期限的临时建筑，给予补偿；对鉴定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

　　（三）计户依据:以不动产证或房屋所有权证为依据，一证为一户；在划定的征收范围内，仅有一处无证房屋经鉴定合格的，按一户计算。

　　（四）不适宜在征收范围内产权调换的企业单位和单位自管规模较大的房屋，产权调换地点依据城市总体规划确定或者协商解决。

　　（五）房屋用途：已登记房屋以房屋权属证书或不动产权属证书记载为准，未登记的房屋经鉴定予以确认。

　　（六）房屋面积：以房屋权属证书或不动产权属证书记载为准，如房屋实际面积与房屋权属证书不符的，以有资质的测绘机构的实际测绘面积为准。征收房屋无房屋所有权证的，面积以有资质的测绘机构的实际测绘为准。

　　（七）被征收人的确认

　　1.按房屋所有权证或不动产权证登记的房屋所有权人确认。

　　2.按人民法院生效判决书、裁定书、调解书、或者仲裁机构裁定的房屋所有权人确认。持有房屋买卖协议的，需到税务部门完税后，方可确认为产权人。

　　3.原房屋所有权人死亡的，现所有权人以有效的确权法律文书确认。

　　4.产权不明确的，由房屋征收部门会同相关部门确认；仍不能确认的，按照房屋所有权人不明确处理。

　　十一、搬迁及临时安置补偿

　　因征收房屋造成搬迁的，应当向被征收人支付搬迁费。被征收人选择产权调换的，房屋交付前应当向被征收人支付临时安置费。

　　（一）搬迁费，住宅房屋每户1000元，非住宅房屋每户2000元。

　　因机械设备的拆装、运输所发生的搬迁费用，由有资质的评估机构评估，按照评估价格给予补偿。

　　（二）临时安置费，每户每月300元，过渡期限按照实际过渡期计算。超过协议约定过渡期的每月每户400元。

　　十二、停产停业损失的补偿

　　因房屋征收造成停产停业，依法经营的，计取停产停业损失费。补偿标准为经营面积每月20元/平方米。

　　被征收人选择货币补偿的，按照12个月一次性计取。

　　被征收人选择产权调换的，按照实际过渡期计取。

　　十三、回迁安置地点及产权调换分配原则

　　1.安置楼源：10号小区A组地块内,B6号楼、B8号楼、B17号楼、A12号楼、B18号楼、B19号楼。3号小区C组内临街商业房。

　　2.安置房源：B6号楼共17层（其中：101.29平方米8套，100.61平方米10套，87.15平方米8套，86.47平方米12套）；B8号楼共17层（其中：97.2平方米32套，96.71平方米16套，95.98平方米32套，91.3平方米16套）；B17号楼共11层（其中93.89平方米20套，92.52平方米20套）；B18号楼共11层（其中93.89平方米20套，92.52平方米20套）；B19号楼共15层（其中100.78平方米26套，101.14平方米13套，100.25平方米26套，99.11平方米13套）；A12号楼共6层（其中77.85平方米36套,76.64平方米9套,75.28平方米5套）。

　　3.安置房源价格：多层住宅建筑成本价1700元／平方米，安置房源市场价格1、2、3、4层：2480元／平方米，5层：2380元／平方米，6层：1580元／平方米；高层建筑成本价1950元／平方米，安置房源市场价格3－6层：2600元／平方米，7层以上：2800元／平方米，顶层：2600元/平方米。

　　4.产权调换分配原则：被征收人按订立协议序号与搬家交房序号之和由小到大的顺序在协议签订所对应的户型中选择楼层、序号。选择同一户型、序号相同的，采取抓阄的方式分配。

　　十四、保障政策

　　在划定的征收区域内，仅有一处房屋且被征收住宅房屋按上述方法计算安置面积在50平方米以下，无偿安置到50平方米；被征收住宅房屋按上述方法计算的安置面积50平方米以上的，增加面积10平方米（含10平方米）以内按建筑成本价格计算(按产权证逐个计算)，另增加面积部分按市场价格结算。选择非住宅楼房的，增加面积30平方米(含30平方米)以内按建筑成本价格计算（按产权证逐个计算），另增加面积部分按市场价格结算。

　　十五、征收补偿协议的签署

　　房屋征收部门与被征收人依照本方案规定，就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议。

　　十六、达不成协议的处理

　　在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由通榆县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内给予公告。

　　十七、强制执行

　　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定期限内又不搬迁的，通榆县人民政府依法申请人民法院强制执行。

　　十八、被征收人注意事项

　　在征收工作中，请住户提高警惕，确保安全，防止煤气、水、电等事故发生。应加强安全防范，切勿将您的身份证、房产证、户口本、结婚证等证件交给他人代为办理。

　　十九、自本《方案》发布之日起，被征收房屋存在租赁关系的，由租赁双方自行解除租赁关系；设有抵押权的，由产权人自行解除抵押；产权不明或未过户的，当事人自行办理。征收人不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。

　　二十、为保证房屋征收工作如期完成，被征收人要积极配合，按期搬迁。在征收过程中，对无理取闹，阻挠、干扰征收人员正常工作的，将移交有关部门按规定惩处。被征收人不配合房屋征收工作，不提供相关资料，致使调查摸底、房屋评估、测绘等无法正常进行的，其后果由被征收人自行承担。

　　二十一、被征收房屋腾空后，须保持原房屋结构完整，设施齐全，不得损坏和拆除门、窗、暖气、管线及各类用表等设施，违者按实际价值赔偿。

　　二十二、涂改、伪造房屋证照或者以欺骗手段获得房屋证照的，经房屋产权部门查实后将严肃处理；情节严重构成犯罪的，追缴非法所得，并交司法机关依法追究刑事责任。

　　二十三、本征收补偿方案未尽事宜，由房屋征收部门与被征收人协商解决；协商不成的，按相关法律、法规及有关规定执行。

　　二十四、本方案解释权在通榆县住房和城乡建设局。

　　

通榆县住房和城乡建设局

　　2021年2月22日

 

  （此件公开发布）