2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实现“十四五”规划目标的冲刺之年，要锚定教育强国建设目标，持续深化对“强国建设、教育何为”时代课题的认识，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。全县教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、党和国家关于教育的重大决策部署，落实立德树人根本任务，努力夯实基础教育基点，巩固深化“双减”成果，加快推进教育改革创新，推动县域教育高质量发展，为学生全面发展和社会全面进步、为国家富强和民族复兴筑牢根基、积蓄后劲。

　　一、工作目标

　　学前教育：坚持“抓管理、抓队伍、抓规范、抓宣传”，提升保教质量，巩固提高学前“三率”指标。规范民办幼儿园办学行为，提升公办幼儿园办学能力，破解独立办园等问题，推动学前教育普及普惠安全优质“规范科学+特色”发展。

　　义务教育：以学生德智体美劳全面发展为目标，推进教学及考试评价方式方法改革创新。落实因材施教，分层教学原则，努力提高精细化管理水平和教育教学质量。小学入学率、巩固率均达到100%，流动人口子女入学率达到100%；义务教育阶段残疾适龄儿童少年入学率达到95%以上；小学生学业成绩合格率和初中毕业生学业考试成绩较2023年再有提高。

　　普通高中教育：实施普通高中内涵建设行动，积极探索体育、艺术、科技等多样化办学模式，推广分层教学、特色办班、盯人战术等育人模式。落实创新型人才选拔要求，探索改革课堂教学教法，注重科学素养、创新思维培养。继续做好强校带弱校、托管帮扶、学生生涯规划和综合素质评价等工作，进一步提高教育教学质量，为强国战略奠定人才基础。

　　特殊教育：继续完善随班就读保障体系，使特殊孩子能够更好地融入普校，开发潜能。提高残疾儿童少年义务教育普及和巩固水平，加大送教上门力度。2024年度适龄残疾儿童入学率争取达到96%以上。

　　二、工作措施

　　（一）聚焦党建引领，全力打造党建高地

　　1.推动党的全面领导持续走深走实。进一步健全完善党组织领导的校长负责制。落实意识形态工作责任制，巩固拓展主题教育成果，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进头脑，进课堂。继续实施《通榆县中小学校党建“示范引领”争创计划实施方案》，积极培育示范校、模范党组织书记。落实《白城市中小学校（幼儿园）开展“一校一品”党建品牌创建工作实施方案》，打造一批立得住、叫得响的党建品牌特色校。深入实施中小学校党建“强基领航”行动，加大少先队讲堂、初中团校、普通高中党校的建设力度。

　　2.加强党员教育管理监督。强化“学习强国”学习、新时代e支部BTX建设，持续开展“七个讲堂”宣讲活动，抓好全系统集中性纪律教育。开展好三会一课、主题党日、组织（民主）生活会，做好党员民主评议工作。做好“书记一号”项目工程，与社区开展“共驻共建”活动。结合“七一”开展“先进基层党支部”“优秀党员”“优秀党务工作者”典型选树活动。开展文明校园、通榆好人等文明建设工作和乡村少年宫活动。加强领导干部任期考核，严格按照程序选拔任用干部。组织各支部书记认真履行抓党建第一责任人职责，认真执行定期议党和专题议党制度，开展党组织书记述职评议工作。做好发展积极分子、新党员工作。认真落实党风廉政建设工作责任制，持续传导从严治党压力，惩防并举纠四风、反腐败，遏增量、减存量、防变量，营造良好的政治生态。结合实际情况开展受处理处分干部帮带教育谈心谈话工作。 

　　3.切实抓好统战和群团工作。开展统战学习宣传教育，做好党外知识分子等其他领域工作。调整非公派驻党支部，持续推动教育系统党组织全覆盖。非公各派驻党支部坚持开展非公党建工作摸排，完善工作台账，并每周开展一次派驻指导，完成纪实。抓好工会工作，丰富教职工文体活动。抓实少先队、共青团、妇女、关工委工作，充分发挥党建带队建、党建带团建、党建带妇建的作用。

　　4.有效治理教育“三乱”。继续加强在职教师“三乱”问题的监管及查处力度。通过定期检查与不定期抽查相结合的方式对校外培训机构进行检查，坚决打击违规开展校外培训或变相开展学科类校外培训的不良机构。组织全体教师再次学习《通榆县教育局关于中小学校和在职中小学教师有偿补课、乱收费及乱订资料问题的处理规定（暂行）》，并在校门外醒目位置公开教育局治理“三乱”举报电话、邮箱和学校收费项目、收费标准、收费金额，确保能接受学生、家长监督。

　　（二）聚焦提质增效，加快提升教育水平

　　5.实施学前教育普惠攻坚行动。深入开展学前教育“小学化”倾向治理，严禁教授小学课程，坚决执行小学新一年“零起点”教学，任何学校不得随意加快教学进度，增加教学难度。全面实施入学准备教育，积极推动幼儿园和小学的科学衔接工作。严格按标准条件清理规范民办幼儿园办学行为。加大普惠性民办幼儿园扶持力度，广泛做好各类扶持政策宣传。持续实施普惠性民办幼儿园认定工作，加强认定后的管理与监督。深入推进“大园区”管理改革，建立并完善大园区运行管理机制，促进各级幼儿园晋位提升。开展“重内涵提品质展风采”游戏化教育教学系列活动，组织幼儿园玩教具制作评比大赛。完成第五幼儿园配套基础设施建设，争取秋季学期开园。完成符合条件的校带园独立办园工作。

　　6.实施优质学校成长行动。锚定义务教育优质均衡发展和城乡一体化目标，推进城乡义务教育学校共同体、教联体建设，培育打造新优质学校。今年要试点建设1个“优质校+薄弱校”集团化办学示范校。继续实施好大学区管理，学区内组织开展多层次多角度的教育教学研讨交流活动，促进资源共享。落实好《通榆县教育局关于做好“小、初、高”教学衔接工作的意见》，研制各阶段衔接学科教学指南，归纳知识点，减缓衔接坡度，帮助学生顺利实现各阶段过渡。各学段英语工作室应遵循英语语言学习应用性特点及各学段学生的发展需求，优化师资和资源配置，加强分层指导和评价，梳理知识点，提高英语学科成绩。严格按照《吉林省义务教育阶段新课程计划表》实施三级课程管理，开齐课程、上满学时，重视非升学考试学科和实践类课程的教学，积极开发具有学校或地域特色的课程资源。进一步加强物理、化学、生物学科的实验教学，以培养学生的创新精神和实践能力为核心，深化创新教育，优化课堂教学，全面提高实验教学质量。改进学校科学教育教学与服务，结对科研科普机构，聘任科技辅导员。要以国家中小学智慧教育平台试点为契机，重点从教师研修、主题教研、线上教学、开好课程等四个方面下功夫，积极推进国家智慧教育平台应用，加快教育数字化转型，赋能“双减”政策走深走实，促进基础教育质量稳步提升。

　　7.实施高中多样化建设行动。积极探索多样化办学模式，支持普通高中立足学校发展实际和学生个性发展需求，自主构建特色学科和选修课程，逐步办出学校特色。鼓励我县四所高中之间教学联动、结对帮扶，缩小校际间的办学差距。鼓励各校以新高考选拔创新型人才改革方向为导向，开展全方位教学研究，抢先起步，更换赛道。加大向东北师范大学附属中学全方位深度学习借鉴力度，进一步拓展县中托管帮扶深度广度，加快提升县域高中教育教学质量。

　　8.实施职业教育融合行动。组织开展2024年职业教育活动周及职业教育宣传月活动，加强招生宣传，扩大招生规模。继续推进办学条件达标工程建设，进一步完善实习实训基地、教育教学设施设备。积极培养骨干教师，促进教师队伍优化，提高“双师型”教师比例。推进校企合作协同育人，促进职业教育与本地产业、企业对接，共建共享实习实训基地，提升服务县域经济社会发展能力。积极申报建设汽车运用与维修专业开放型实训基地，为汽修专业校企合作提供场地保障。组织师生参加省、市职业技能竞赛，提升人才培养质量。

　　9.实施继续教育开放行动。依托吉林开放大学通榆学院，积极探索老年教育和社区教育的办学模式。组织参加省、市“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”评选活动，承办2024年白城市暨通榆县全民终身学习活动周总开幕式。加强与人社、农业农村等有关部门联系，发挥专业优势，面向企业职工和农村转移劳动力、退役军人等开展技能培训。

　　10.实施民族团结进步教育行动。深化新时代学校民族团结进步教育，实施中小学“五有校园”创建行动，扎实推进铸牢中华民族共同体意识进校园、进课堂、进头脑。中小学依据课程标准及相关教材，在各学科教学中有机融入民族团结进步教育内容。在全县小学高年级、初中开设民族团结进步专题教育课，课程不少于12课时，学校可结合地方课程、校本课程以及民族团结进步宣传月、班队会、社会实践等活动统筹实施。加强国家通用语言文字教育教学，全面推行使用国家统编教材。依托少先队、共青团、学生社团等组织，积极开展各民族学生共同参加的文体活动和社会实践。

　　（三）聚焦立德树人，坚决履行育人使命

　　11.强化课程思政。用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，用好中小学《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》，推进大中小学思想政治教育一体化。推进思政课改革创新，推行学科教学思政化，积极开展并落实好养成教育和诚信教育，将社会主义核心价值观教育纳入思政课、德育课、学科教材、校本教材中，达到教材全覆盖。深入开展“学习新思想，做好接班人”“扣好人生第一粒扣子”“我们的节日”“反邪教”主题教育活动，以及“经典诵读教育”“爱国主义读书教育”“家庭读书教育”“书香校园”“新时代好少年”“文明学生”等评选推荐活动。加强中小学思政课教师队伍建设，常态化开展班主任、思政课教师基本功展示交流活动，推选表彰思政课教学先进典型。不断加强家庭教育培训，提升家校指导工作力度。鼓励专职教育工作者、家庭教育专家组建家庭教育讲师团，定期举办家庭教育研讨会。

　　12.强化体质健康。落实中小学“活力操场”建设项目，进一步丰富阳光体育大课间活动，保证学生每天一小时校内体育锻炼，鼓励每天开设一节体育课，举办足球、越野、冬令营等各类中小学生体育竞赛。继续推广普及校园冰雪运动，建强冰雪特色学校，支持学校自浇冰场，开展冰雪运动项目。抓好学生体质健康测试工作，提高《国家学生体质健康标准》测试达标率和优秀率。严格落实新学期开学初学生入学及幼儿入园查验接种证工作，督促学生将一类疫苗全部接种、及时补种，做好晨午检、消毒通风、病例追踪等防控常规工作，有效控制校园传染病发生。完善卫生室管理，组织校医和保健教师业务培训。开展各类健康宣传教育，做好师生健康监测，培养学生良好的卫生习惯。

　　13.强化全面发展。发挥校外活动场所实践育人的功能，积极开展社会实践活动、研学实践活动。依托素质教育基地、校外活动中心，走进校园参与课后服务。开设传统文化地方课、传统文化兴趣小组、传统文化兴趣社团等，积极主动与文旅部门、传统文化推广部门、手工传承人等结对子，形成学校、社会有机结合。督促全县各中小学将劳动技术课列入教学计划，保证开齐开全开足课时，创新教育载体，拓展实践场所。设计劳动周，以劳动技能竞赛、劳动成果展示等形式进行劳动教育评价。实施学生心理健康“润心行动”，完善中小学心理健康教育教师上岗资格证书制度，不断提高专职心理健康教育教师配备率和学生心理健康监测率。定期开展心理健康教研活动，搭建家校社协同育人及心理健康教育平台，切实提高中小学生的心理素质和健康水平。实施学生美育浸润行动，举办“杏坛杯”中小学校音乐、美术教师教学基本功竞赛，举办中小学艺术展演系列活动。

　　14.强化法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，严格落实国家法治教育课程标准，将规则、纪律、秩序、诚信、团结合作等法治内容融入教育教学之中，引导青少年学生从小养成遵法守法用法的习惯和思维模式。充分利用“开学第一课”“法治宣传月”“国家宪法日”等重要节点，通过专题讲座、主题班会、演讲比赛、征文比赛等形式，积极开展法律法规宣传活动。对学困生、辍学风险生、留守儿童、单亲家庭学生等“高危生、问题生”实行清单化管理，强化家访等帮教措施，对问题生每学期至少家访两次。发挥特聘法治副校长作用，邀请法治副校长、关工委五老人员到各校开展预防青少年违法犯罪专题法律知识巡回讲座，各校每学期至少开展两次法治讲座。编写应知应会法律知识要点，为学生补充课本外的专业法律知识及案件警示，预防和减少青少年违法犯罪。

　　（四）聚焦德才兼备，不断加强队伍建设

　　15.全面重视师德师风建设。持续完善师德师风评价和考核机制，将师德师风建设作为教育目标管理的重要内容，实行一票否决制，师德评定结果归入教师业务档案，作为晋职评先、表彰奖励和绩效考核的重要依据。注重奖惩结合，强化社会监督评价，健全长效机制，推动师德建设系列活动深入持久开展。大力培育、弘扬、践行教育家精神，通过评选表彰先进、媒体宣传优秀教师、县领导慰问走访学校、全社会为教师亮灯、乡镇自主庆祝等多种形式的活动，在全社会开展第40个教师节庆祝活动，营造尊师重教的良好氛围。

　　16.加强教师招引交流力度。针对性开展教师需求调研。依托“特岗计划”“国家免费师范生计划”等政策，为全县中小学招聘各级各类教师。2024年计划补充65名紧缺学科教师（其中特岗计划60名，免费师范生5名），满足我县教育的实际需要。依托好“三区计划”“银龄计划”，科学实施教师流动，以有编、在岗、符合需求为依据，通过合理调配，促进教师队伍人尽其才。落实《吉林省义务教育学校校长教师交流轮岗实施意见》，着力构建科学规范有序的义务教育学校校长教师交流轮岗机制，力争五年内实现义务教育教师交流轮岗全覆盖。稳慎完成普通高中领导班子换届工作。持续推进2024年教师职称评聘工作和教育系统事业单位岗位分级聘用工作。

　　17.夯实教师队伍职业素养。抓好“国培计划”“省培计划”各培训项目，开展随机听课调研、“三段式蹲点”教研，深入第四周期名师带培对象的课堂进行听评课指导，增强教学研究和指导的针对性、实效性。定期开展“送教下乡”活动，把“送教下乡”与“教研员帮带骨干教师培养名师工程”活动有效地结合起来，从带培名师中选优秀教师送教，提高送教质量。开展第二届“杏坛杯”展示活动和第三届“杏坛杯”课堂教学大赛活动，加大优秀教师宣传力度和科研成果推广力度，与评先选优、职称评定挂钩，唱响“教学为王”的主旋律，激发全体教师提升业务能力和教学水平的内生动力。扎实做好小学语文“诵读识字•自主读写”、 小学数学“‘儿童数学教育’的实践探索”、 初中语文“共建•共享：初中整本书阅读课程区域推进的实践探索”三个国家级优秀教学成果本土化推广应用工作。

　　（五）聚焦安全稳定，始终筑牢平安底线

　　18.全面完成校园安全防范建设。抓好教育系统安全生产“三管三必须”实施细则落地落实，压实安全生产责任链条。组织各级各类学校、幼儿园校（园）长、安保副校长、安保主任，安保人员、民办幼儿园负责人开展“教育系统安全业务能力提升大培训”。组织各学校、幼儿园每月开展一次应急演练和消防演练。“119”消防日组织开展一次大型消防安全现场会暨消防演练观摩。完成各级各类学校、幼儿园“安全事故应急预案”的修订与评审工作。深入推进平安校园工程建设，完成八面学校幼儿园维修，改造部分学校地下老旧管道，改造部分学校老化监控设备，更换在岗人员安保服装，充实安保器械。

　　19.全力抓牢各类隐患排查。指导督促全县各校（园）开展消防安全、校车安全、食品安全、食堂燃气安全、校舍房屋安全、安全用电、自然灾害等隐患排查整治，联合县市场监督管理局开展食品安全春秋两季联合检查，加大对营养餐实施学校食品加工流程的监督力度及对营养餐供餐企业的监管力度。务实开展校车安全演练，协调交警、运管、安监等部门对驾驶员进行安全培训。做好校车日常监督管理，每周联合运营公司组成检查组对运行路线及校内外校车通行情况进行检查，与交警、运管联合检查校车运营情况，做好校车监控平台值班，确保安全运行。

　　20.加大学校财务收支管理的监督力度。督促各校严格执行预决算制度，加强学校基建工程、维修维护、设备采购等项目资金使用监督。组织一次预决算执行情况专项检查，重点检查是否严格执行预决算、程序是否规范、手续是否完整等方面问题。对部分学校进行常规审计，督促其建立、健全会计档案，完成各类账簿的登记、核算工作，做到账账相符，账证相符。

　　21.加强网络安全工作管理。制定《通榆县教育系统网络意识形态工作责任制考评细则》，指导各学校准确把握和防范化解网络意识形态领域风险，严格落实网络意识形态工作“一岗双责”制，纳入网信工作重点内容，坚决筑牢守稳教育系统网络意识形态阵地。制定《通榆县教育系统网络安全工作责任制考核评价标准》，明确网络安全工作主体责任，层层签订网络安全承诺书，完善网络安全应急机制。协同上级部门，对新媒体加大网络舆情监管和处置力度，深入实施网络生态治理工程，有效开展“清朗”系列专项行动。加强未成年人网络保护工作，落实好《未成年人网络保护条例》，开展“预防沉迷网络 守护青少年成长”主题活动。组织开展教育系统网络安全专题培训，开展“国家网络安全宣传周”“网络安全法施行七周年”“全民数字素养与技能提升月”“防范电信网络诈骗教育安全周”等活动。做好重要时期网络安全保障工作，切实维护教育系统教育教学网络环境的安全稳定。

　　22.开展校园欺凌综合防治。建立健全具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作制度，推动形成相关部门齐抓共管、学校家庭社会协同育人的工作合力。邀请法治副校长入校园开展预防欺凌专题教育，推进依法依规治校，建设无欺凌的平安文明校园。

　　（六）聚焦优质均衡，全面强化要素保障

　　23.全力推进“两项认定”工作。全面做好我县迎接2025年义务教育优质均衡发展国家督导评估认定和2026年县域学前教育普及普惠国家督导评估认定两项工作。积极探索开展全县中小学校发展性督导评价创新改革、全面落实新时代教育评价改革工作。

　　24.扎实有效开展教育督导工作。开展“春秋季开学初检查”“双减”“五项管理”“课后服务”工作机制落实情况、中小学幼儿园规范办学行为和控辍保学情况、儿童青少年近视防控情况、中小学幼儿园师德师风建设情况、减轻中小学教师负担情况、中小学课间十分钟活动情况、校园周边环境治理情况等专项教育督导。开展基础教育学校办学质量评价、全县中小学幼儿园年度工作目标管理考核评价工作。推进县域学前教育普及普惠，积极开展第二轮幼儿园办园行为督导评估。做好中小学幼儿园校（园）长任期结束综合督导评估试点工作总结。有效推进中小学校幼儿园责任督学挂牌督导工作。

　　25.抓好教育基础设施建设。积极争取上级建设资金，计划投资1300万元，新建第四中学教学楼4473平方米。计划投资2380万元，对实验中学体育馆及活动场进行维修改造。计划投资1164万元，对全县10所学校校园校舍进行改扩建，其中修建水冲厕所680平方米，修建运动场地46000平方米。计划投入资金563万元，为全县32所学校购置名校网络课堂设备及安保设备31209套。计划投资550万元，对全县9所幼儿园的校园校舍进行改扩建，同时购置部分玩教具。

　　26.加强控辍保学监控与调度。认真组织义务教育“以龄核学”工作，全面摸清适龄儿童少年就读情况，有针对性落实控辍保学措施。进一步完善脱贫户家庭、监测户家庭学生“一生一档”，开展春、秋开学两季对学生就学情况的排查，精准核实脱贫户、监测户家庭学生就学信息，坚决做好核查和劝返工作，绝不允许出现辍学问题。重点关注适龄残疾儿童少年，按照“一人一案、分类安置”的原则，综合考虑适龄残疾儿童少年家长的教育意愿、优先采取普通学校随班就读的方式使其接受义务教育。对无法到校学习的残疾儿童少年，通过提供送教上门或远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理。

　　27.落实好各项教育资助政策。紧紧围绕“义务教育有保障”目标，做好学前教育资助、义务教育“两免一补”和校车补贴、高中及中等职业教育国家助学金及免学杂费、免住宿费等工作，做到应免尽免，应补尽补。加大国家生源地信用助学贷款的宣传力度，做到应贷尽贷。