通榆县水利局基本概况及其职能

　　

　　通榆县水利局(以下简称县水利局)是县政府工作部门,为正科级。

　　通榆县水利局的主要职责是:

　　县水利局贯彻落实县委关于水利工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。

　　(一)负责保障水资源的合理开发利用。拟订全县水利战略规划和政策,组织编制全县水资源战略规划、江河湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

　　(二)负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度,实施水资源的统一监督管理,拟订全县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责重要江河、区域以及重大调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证和防洪论证制度,指导开展水资源有偿使用工作。指导水利行业供水和乡镇供水工作。

　　(三)按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施。负责提出水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施,按规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,提出水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

　　(四)指导水资源保护工作。组织编制并实施水资源保护规划。指导饮用水水源保护有关工作,指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。组织实施地下水监测,发布水资源信息。按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。

　　(五)负责节约用水工作。组织节约用水政策的贯彻落实,组织编制节约用水规划并监督实施,组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度,指导和推动节水型社会建设工作。

　　(六)指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导重要江河湖泊及河口的治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理及河湖水系连通工作。

　　(七)指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施指导水利工程建设与运行管理,指导监督工程安全运行,组织工程验收有关工作,督促指导地方配套工程建设。

　　(八)负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报。负责建设项目水土保持监督管理工作,指导全县重点水土保持建设项目实施。

　　(九)指导农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作,指导节水灌溉有关工作。协调牧区水利工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。

　　(十)指导水利工程移民管理工作。拟订水利工程移民有关政策并监督实施,组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。指导监督水库移民后期扶持政策的实施。

　　(十一)负责全县涉水违法案件的查处。协调、仲裁本县行政区域内水事纠纷;负责全县水政监察和水行政执法工作;负责县水利行业安全生产工作;组织、指导水库、大坝的安全监管;指导水利建设市场的监督管理;组织实施全县水利工程建设的监督。

　　(十二)开展水利科技和外事工作。组织开展水利行业质量监督工作;贯彻执行国家和省颁布的水利行业的技术质量标准和水利工程的规程、规范;办理水利有关涉外事务。

　　(十三)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案,按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担台风防御期间重要水工程调度工作。

　　(十四)贯彻落实国家、市、县关于全面推行河长制的方针政策和决策部署;负责全县河长制实施工作方案及相关制度的起草与落实工作;负责落实全县河长会议的重大事项的组织协调工作,落实总河长、河长确定的事项;负责调度和督导全县推行河长制工作情况。承办县委、县政府交办的河湖治理与保护相关的其他事项。

　　(十五)承担水利行业领域的安全生产管理职责。指导督促企事业单位加强安全管理,依照有关法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责,开展监管执法工作。

　　(十六)完成县委、县政府交办的其他任务。

　　(十七)职能转变。县水利局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先,从增加供给转向更加重视需求管理,严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先,加强水资源、水域和水利工程的管理保护,维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾,保障合理用水需求和水资源的可持续利用,为经济社会发展提供水安全保障。

　　(十八)有关职责分工。

　　1.河道采砂管理的职责分工。县水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,县自然资源局对保障河道内沙石资源合理开发利用负责,县交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由县水利局牵头,会同县自然资源局、县交通运输局等部门,负责河道采砂监督管理工作,统一编制河道采砂规划和计划。河道采砂的水上执法监管,要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。

　　2.与县应急局在自然灾害防救方面的职责分工。

　　(1)县应急管理局负责组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调较大自然灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担县应对重大灾害指挥部工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门开展水旱灾害等防治工作;会同县水利局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。

　　(2)县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担台风防御期间重要水利工程调度工作。

　　(3)必要时,县水利局可以提请县应急局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

　　水利局设下列内设机构:

　　(一)综合科(人秘科、计划财务科)。负责机关日常运转工作,承担信息、安全、保密、信访、后勤、政务公开、信息化、新闻宣传等工作。编制县级部门预决算并组织实施,承担财务管理和资产管理工作,承担局机关财务工作。组织实施水利内部审计监督制度,指导监督水利内部审计工作。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资工作。负责教育培训和人才队伍建设。负责离退休干部工作。

　　(二)政策法规科(行政审批办公室、县节约用水办公室)。根据国家、省、市有关水行政管理工作的方针、政策和法律、法规,负责水行政管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作;负责江河开发项目的审查、审批工作。负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核等相关工作;负责有关行政许可证的发放工作;负责行政审批专用章的使用管理;承办局行政应诉、行政复议和行政赔偿工作;负责法律、法规、规章规定应由水行政主管部门承担的其他行政审批事项。指导水政监察和水行政执法,协调水事纠纷,　组织查处涉水违法事件。组织编制全县水利发展战略规划,组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划。审核县本级水利项目建议书、可行性研究报告和初步设计。组织指导有关防洪论证工作。指导水工程建设项目合规性审查工作。提出年度投资计划

　　建议,组织实施县水利建设投资计划,承担水利统计工作。承担流域水资源供需形势分析,实施最严格水资源管理制度相关工作,组织实施水资源取水许可、水资源论证等制度,指导开展水资源有偿使用工作。指导水量分配工作并监督实施,指导河湖生态流量水量管理。组织编制水资源保护规划,指导饮用水水源保护有关工作。组织开展水资源调查、评价有关工作。贯彻落实节约用水政策、法规、制度,组织编制并协调实施节约用水规划,组织指导计划用水、节约用水工作。组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度。指导和推动节水型社会建设工作。指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作。组织编制全县水土保持规划并监督实施,负责审批水土保持方案,对水土保持方案的实施情况监督管理、跟踪检查,查处违法行为;组织实施水土流失的综合防治、监测,审核开发建设项目水土保持方案并监督实施。负责对水土保持重点工程的建设管理,建立完善运行管护制度;负责组织实施专项水土流失预防和治理;负责水土保持补偿费的收取。承办水利国际合作和外事工作,拟订全县水利行业技术标准、规程规范并监督实施,组织重大水利科学研究、技术引进和科技推广工作。

　　(三)河湖管理与水旱灾害防御科。指导全县河湖水域及其岸线的管理、保护。指导县重要江河湖泊的开发、治理和保护,指导县河湖水生态保护与修复以及河湖水系连通工作。指导、监督县河道采砂管理工作。组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度。贯彻落实县委、县政府关于全面推行河长制湖长制的方针政策和决策部署,负责调度和督导全县推行河长制湖长制工作情况。根据《河道管理条例》的规定,负责江河的河道整治、河道清障、河道取土的监督和检查。对违反河道管理法律、法规、规章的行为进行处罚。指导编制洪水干旱防治规划和保护标准,组织实施重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案。组织协调指导水情旱情预警工作。协调指导蓄滞洪区安全建设、管理和运用补偿工作,承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。

　　(四)水利工程建设与运行管理科(水库移民科、安全生产监督管理科)。指导水利工程建设管理,制定有关制度并组织实施。组织指导水利工程蓄水安全鉴定和验收,指导江河堤防、水库、水闸等除险加固。指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设。指导水利设施的管理、保护和综合利用,组织编制水库运行调度规程,指导水库、大坝、堤防、水闸、引(调)水等水利工程的运行管理与划界。组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作,指导节水灌溉有关工作。协助制定县区域范围的水利建设中长期规划、年度实施计划。指导农村水利社会化服务体系建设。承担协调牧区水利工作。承担水利工程移民管理和后期扶持工作,核实全县水库移民人口,组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度,审核大中型水利工程移民安置规划,组织开展新增水库移民后期扶持人口核定,协调推动对口支援工作。对水库移民后期扶持项目的立项进行审批,对水库移民后期扶持项目的实施进行监督检查与组织验收;负责编制上报全县水库移民后期扶持政策的中、长期规划和年度计划。督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实。组织实施水利工程质量和安全监督,依法负责水利行业安全生产工作,组织指导水库、大坝的安全监管。

　　(五)机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

　　县水利局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

　　办公地址:通榆县向海大街2892号

　　办公时间:周一至周五(冬:8:30—11:30,13:30—17:00;夏:8:30—11:30,14:00—17:30)

　　联系方式:0436-4255013qlj

　 联　系　人:邱丽娟

　　水利局负责人姓名:刘宝辉

　　水利局政务公开负责人姓名:刘乃军

 

　　(此件公开发布)