通榆县市场监督管理局基本概况及其主要职能

　　根据《中共白城市委办公室、白城市人民政府办公室关于印发<通榆县人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》（白办字〔2014〕14号），及县委县政府《关于印发<通榆县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制调整方案>的通知》（通办发〔2019〕44号）安排，将县工商行政管理局、县质量技术监督局、县食品药品监督管理局、县食品安全委员会办公室整合，组建县市场监督管理局，为县政府工作部门。

　　一、主要职责

　　（一）贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规和政策；拟订相关规范性文件和政策、措施并组织实施。

　　（二）拟订并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展工作。

　　（三）负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理。组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。

　　（四）依法承担对各类市场经营秩序监管责任，维护公平竞争的市场经营秩序；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

　　（五）依法承担消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作。

　　（六）依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；负责商标监督管理工作；承担辖区内酒类流通管理职责。

　　（七）依法承担质量监督管理工作。负责质量宏观管理和产品（商品）质量监督检查工作；组织产品（商品）质量预警、监测工作；依法组织协调重大质量事故的调查处理和缺陷产品（商品）召回制度。

　　（八）负责管理计量工作；组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理辖区计量器具及量值传递和比对工作；负责规范和监督商品计量和市场计量行为。

　　（九）负责管理标准化工作；组织协调和指导推动各部门、各行业的标准化工作；依法组织制定地方标准规范；依法监督标准的实施。

　　（十）负责管理合格评定工作；依法负责检验机构及其检验服务活动的监督管理工作；规范和监督认证市场行为；负责工业产品生产许可证和能效标识的监督管理。

　　（十一）依法承担食品安全监督管理工作。负责食品质量监督抽查、检测及处理工作，负责监督实施食品行政许可，承担食品安全检查、整顿治理和食品安全突发事件的应对处置。

　　（十二）负责药品、化妆品、医疗器械的监督管理；组织实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度；负责特种设备的安全监察工作。

　　（十三）承担县食品安全委员会日常工作。负责食品安全综合协调，推动健全协调联动机制。

　　（十四）承办县委、县政府及县食品安全委员会交办的其他事项。

　　（十五）划入原县经济局(县科学技术局)的知识产权管理、专利管理职责。

　　（十六）划入原县价格监督检查局的价格监督检查职责。

　　（十七）增加盐业执法职责。

　　（十八）原三定方案（通政办发〔2014〕43号）中市场规范管理科、公平交易科（消费者权益科)、商标广告监督管理科、质量标准化计量监督管理科等科室不在承担执法职能。

　　二、设下列机构：

　　根据上述职责，县市场监督管理局设21个内设机构，17个派出机构，3个所属事业单位：

　　（一）办公室。

　　负责机关文电、信息、档案、保密、保卫、会务、提案议案办理等工作；承担综合性调研、政务公开、督查、新闻宣传、舆情管理和新闻发布等工作；负责对外联系、公务接待、政府采购、局机关办公用房、车辆和基建等后勤保障工作；负责编制、审核机关和直属单位事业发展计划及基本建设计划。承担县食品安全委员会办公室的日常工作。

　　（二）人事科。

　　负责机关及直属单位的干部人事、劳动工资、机构编制管理等工作；组织开展业务教育培训、专业人才培养工作；负责机关离退休干部的管理服务工作。

　　（三）财务科。

　　负责机关财务、统计等工作；负责机关及直属单位基础设施建设和装备、固定资产的管理工作；负责机关财务经费预（决）算编制、会计核算和财务管理工作；指导派出机构、所属事业单位的财务、会计工作。

　　（四）政策法规科。

　　贯彻执行国家和本市有关工商行政管理、质量技术监督、食品（含食品添加剂、保健食品）安全、药品（含中药、民族药）、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和方针、政策、规划。全面推进依法行政工作，落实行政执法责任制；负责行政执法监督检查工作；承担规范性文件审核、清理工作；承担或参与有关行政复议、行政应诉和赔偿工作；承担、指导行政处罚案件的核审、复核和听证工作；承担法制宣传、培训工作。

　　（五）稽查科。

　　组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为；组织开展稽查工作人员的业务训练，提高稽查队伍的办案能力和水平。

　　（六）市场规范管理科。

　　拟定并组织实施规范市场秩序的规章制度和具体措施；承担规范维护各类市场经营秩序工作，做好商品交易市场规划引导工作。建立、培育市场管理专业人员队伍，指导建立市场长效管理机制；建立完善市场举办单位的检测体系，做好市场检测复核比对工作；建立和完善市场食品安全追溯体系；监督管理和培育发展经纪人；组织实施商品交易市场信用分类管理工作；组织实施市场专项治理工作；开展对各类交易市场的登记及统计、分析工作；组织实施合同行政监督管理；组织实施消费类格式合同条款备案管理；开展经济合同行政指导、调解、信用评价服务；管理动产抵押物登记；监督管理拍卖行为；查处合同欺诈行为等违法行为；指导市场协会、经纪人协会工作。

　　（七）公平交易科（消费者权益科）。

　　贯彻执行制止垄断和不正当竞争的法律、法规、规章、制度、措施、办法；承担反垄断执法相关工作；负责规范直销行为，查处传销行为；负责查处市场交易中的不正当竞争和流通领域的走私贩私及其他经济违法违规案件；拟定保护消费者权益的具体措施、办法并组织实施；承担流通领域商品质量监督管理工作；查处假冒伪劣等违法行为；开展有关服务领域消费维权工作；负责12315执法体系建设；负责消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设工作。

　　（八）商标广告监督管理科。

　　承担注册商标监督管理工作，依法保护商标专用权；受理商标咨询、查询，办理商标包括商品商标、服务商标、集体商标和证明商标的注册工作；办理商标变更、商标转让、商标续展、商标许可和商标补证工作；向商标评审委员会提出商标复审、商标异议和商标争议工作；查处商标一般违法案件、商标侵权案件，调处商标纠纷；承担特殊标志、官方标志的使用管理和保护；组织推进商标战略，建立商标数据库，开展宣传品牌推广工作；指导商标协会工作。监督管理广告活动；查处虚假广告等违法行为；指导广告经营单位建立、健全业务管理制度；办理广告业发展与管理情况统计及调研分析工作，指导广告业健康发展；指导广告协会工作。

　　（九）质量标准化计量监督管理科。

　　负责组织实施质量振兴的政策、措施和质量奖励、产品质量诚信制度；组织推进名牌发展战略；推广质量管理先进经验和科学管理方法；组织一般产品质量事故的调查并提出整改意见；承办重大工程设备质量监理有关工作；承担产品防伪的监督管理工作；负责组织贯彻国家标准、行业标准和地方标准；负责企业标准备案工作；组织协调农业标准化工作；管理组织机构代码和商品条码工作；负责推行国家法定计量单位，依法开展计量监督检查、仲裁调解等工作；组织查处认证市场违法违规行为；负责本辖区地理标志产品保护工作。

　　负责组织实施产品质量县级监督抽查工作；组织协调产品质量安全强制检验和风险监控工作；指导协调行业和专业产品质量监督工作；负责工业产品生产许可监督管理工作；负责对机动车安全技术检验机构资格进行监督检查；监督管理产品质量检验机构；组织开展本辖区产品质量专项整治和专项打假活动。

　　（十）特种设备安全监察科。

　　负责依法对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的制造、安装、改造、维修、使用、检验检测安全监察；负责高耗能特种设备节能监督管理工作。

　　（十一）食品生产流通监督管理科。

　　组织实施生产加工和流通环节食品安全监督检查、质量监测等工作；参与拟订或制定辖区生产加工和流通环节食品安全监督管理的制度、计划和措施并组织监督实施；组织开展食品生产经营许可及监督检查工作；指导生产加工和流通环节食品安全电子监管追溯体系、诚信体系建设；负责不安全食品召回的监督；负责酒类食品安全监管；参与重大活动食品安全保障工作；参与食品安全宣传教育工作。

　　（十二）餐饮服务监督管理科。

　　监督实施餐饮服务食品安全管理规范；监督实施餐饮服务食品安全标准；监督抽验餐饮服务食品安全并发布日常监督管理信息；负责重大活动餐饮服务食品安全保障工作；开展餐饮服务食品安全状况调查评价和风险监测；参与餐饮服务食品安全重大事故调查处理；指导餐饮服务食品检验检测机构的业务工作。

　　（十三）保健食品化妆品监督管理科。

　　监督实施保健食品、化妆品相关法律法规及标准的执行；负责保健食品生产经营日常监管，负责化妆品生产经营卫生监督；监督实施保健食品、化妆品生产经营质量管理规范；指导保健食品化妆品检验检测机构的业务工作。

　　（十四）药品生产流通监督管理科。

　　掌握分析全县药品生产和药品流通安全形势、存在问题并提出完善制度机制和改进工作的建议，履行监督管理责任，及时发现、纠正违法和不当行为。承担中药材、药品（含医疗机构制剂）生产企业执行质量管理规范监管职责，组织开展对麻醉药品、放射性药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品生产的监督检查，组织开展药品不良反应监测和再评价。承担药品经营企业执行药品经营质量管理规范监管职责，组织实施药品经营企业分级管理。负责流通环节药品（含特殊药品）质量监管。监管互联网药品信息服务和交易服务。监督生产环节和流通环节问题药品召回和处置。负责药品广告审查工作。

　　（十五）医疗器械监督管理科。

　　负责对医疗器械的研制、生产、流通、使用进行行政监督；负责监督管理特种医疗器械；监督检查生产、经营企业和医疗机构的医疗器械质量；负责医疗器械信息化建设和信息综合、信息公开工作。

　　（十六）行政审批办公室。

　　根据国家和省、市关于工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理工作的方针、政策和法律、法规，负责工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理方面有关行政审批事项的受理和审批工作；负责组织协调行政审批事项的勘查、论证、审核、上报等相关工作；负责有关行政许可证的发放工作；负责行政审批专用章的使用管理；负责行政审批事项的行政复议和行政应诉；负责法律、法规、规章规定由工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理部门承担的其他行政审批事项。

　　（十七）应急科。

　　其职能是负责职能范围内的食品药品、保建食品化妆品、特种设备等方面的各项应急预案的制定、修订工作，牵头组织应急演练和风险隐患的排查工作，制定切实有效的风险控制方案;负责突发事件的预防、处置和善后工作;按照突发事件应急预案，建立“信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确”的突发事件应急处置工作机制，有效预防和处置扰乱市场监管秩序的突发事件;完成领导交办的其他事项。

　　（十八）安全生产监督管理科。

    其职能负责本单位的安全生产工作；负责药品 生产、经营单位的安全生产工作；依法对进入市场经营者进行监督管理；负责依法对生活消费品和生产资料市场开办者进行监督管理；依据文件规定核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照；对危险化妆品包装物、容器的产品质量实施监督；负责对特种设备的安全监督管理；负责烟花爆竹的产品质量监督。

　　（十九）知识产权管理科。

　　主要职责是研究制定全县知识产权事业发展战略和规划并组织实施；研究制定全县知识产权保护发展措施；协调全县各行业知识产权保护和发展工作组

　　织开展专利知识产权的法律、法规、政策的宣传普及和教育培训工作；管理全县专利代理、专利资产评估和专利信息服务等中介机构。

　　（二十）价格监管科。

　　宣传贯彻落实国家的价格政策，自觉遵守国家价格法律法规，保护消费者合法权益，维护价格秩序；监督全县收费单位的收费项目和标准，监督政府定价和政府指导价的执行，监督明码标价；负责价格查处卷的收集、整理与保管；负责价格监督检查信息的收集，发布和反馈；负责实施价格举报制度，对个体经营户、超市和集贸市场的价格行为进行指导和监督检查。

　　（二十一）盐务监管科。

　　主要职责贯彻执行国家和省有关盐业管理的法律、法规、规章，强化食盐专营管理措施。及时通过各种途径和形式向公民、法人和其他组织做好法律、法规、规章宣传，消除碘缺乏病有关知识，接受其对盐业行政执法问题的咨询，解答并及时做好信息上报统计工作。

　　另设党委办公室。协助党委处理日常工作，贯彻执行局党委的指示、决定。负责本系统政治思想、宣传、党建和廉政建设等工作。负责本系统的纪检监察、内部审计工作。负责接待、处理来信来访工作。

　　派出机构：

　　（一）县市场监督管理局繁荣市场监督管理分局

　　（二）县市场监督管理局开通市场监督管理分局

　　（三）县市场监督管理局新华市场监督管理分局

　　（四）县市场监督管理局瞻榆市场监督管理分局

　　（五）县市场监督管理局鸿兴市场监督管理分局

　　（六）县市场监督管理局向海市场监督管理分局

　　（七）县市场监督管理局育才市场监督管理分局

　　（八）县市场监督管理局长白市场监督管理分局

　　（九）县市场监督管理局兴隆山市场监督管理分局

　　（十）县市场监督管理局边昭市场监督管理分局

　 （十一）县市场监督管理局经济稽查管理分局

　 （十二）县市场监督管理局企业规范管理分局

　 （十三）县市场监督管理局商标广告合同监督管理分局

　 （十四）县市场监督管理局食品流通监督管理分局

　 （十五）县市场监督管理局消费者权益保护分局

　 （十六）县市场监督管理局信息网络规范管理分局

　 （十七）县市场监督管理局电子商务监管分局

　　办公地址：通榆县开通镇经济开发区爱国路与生态大街交汇处

　　办公时间：周一至周五（冬：8：30—11：30，13：30—17：00；夏：8：30—11：30，14：00—17：30）

　　通榆县市场监督管理局负责人姓名：张洪伟

　　联系电话：0436-6989101

　　局办公室负责人姓名：张宏宇

　　联系方式：0436-6989132

　　

　　通榆县市场监督管理局

        2022年12月6日

  （此件公开发布）