新发乡2023年禁牧工作实施方案

　　新政发〔2023〕6号

　　根据吉林省林业和草原局《关于加强2023年草原禁牧休牧工作的通知》和通榆县林草长制办公室《关于印发<通榆县2023年禁牧工作实施方案>的通知》文件精神，为进一步加强全乡、草原、苇田、林地、河道、湿地等资源的科学管理和依法保护，逐步恢复其原有生态功能，实现新发乡经济社会可持续发展，乡政府决定2023年继续开展禁牧工作，结合上级文件精神和我乡实际情况，制定本工作方案。

　　一、禁牧范围及时间

　　1.对新发乡全境内实施禁牧。

　　2.实施季节性禁牧，舍饲圈养。时间为2023年5月15日至2023年9月15日（涉及包拉温都自然保护区管辖范围内实施全年禁牧）。

　　二、禁牧对象

　　新发乡境所有草食类家畜。

　　三、工作职责分工

　　（一）禁牧工作实行属地管理，各村林草长为禁牧工作第一责任人，各行政村要成立禁牧工作专班。负责本村屯禁牧情况的巡查，发现违规放牧行为及时劝导并上报乡人民政府禁牧工作执法队。乡林草长同禁牧执法队落实好票据管理和执法卷宗的完善。

　　（二）各村要做好禁牧工作的宣传,利用挂条幅和大喇叭广播及发放宣传单等形式做好禁牧工作的宣传，同时与所有养殖户签订《禁牧责任书》。    

　　（三）乡政府成立禁牧督导组，对全乡禁牧工作进行检查指导和定期巡查，发现问题及时反馈至各村屯禁牧工作负责人;对工作开展不力的村屯和单位，由乡纪委进行全乡通报。

　　（四）乡司法所负责禁牧期间因禁牧工作产生纠纷的司法解释和法律协调。

　　（五）乡派出所负责在各项禁牧措施具体实施时，安排专职警力予以配合，避免与养畜户发生矛盾冲突，坚决消除治安隐患。

　　（六）畜牧站负责禁牧期间内养殖户的饲草饲料储备指导。

　　（七）水管所负责配合河道、水面的禁牧工作。       

　　四、工作要求

　　（一）各村屯要教育引导本村广大养畜户严格遵宁禁牧规定，对违反禁牧规定的养畜户，执法部门要依据中华人民共和国行政处罚法)、《吉林省草原管理条例)、《吉林省封山禁牧管理办法》等相关法律、法规、条例之规定给子处罚。

　　（二）各村屯和相关部门要加大禁牧工作力度，成立相应的领导组织，建立巡查记录台账，乡、村、屯层层都有负责人，乡包村、村包屯、屯包户，按行政区界限划分责任。加强监管，严格执法，确保各项禁牧措施落实到位。

　　（三）村、屯干部要大力宣传禁牧的意义和规定，做到家喻户晓，人人皆知。

　　（四）乡纪委要加强对执法人员的培训和监督，执法过程中要严肃执法纪律，必须两人以上执法，必须使用正规罚没票据。坚决杜绝不使用正规票据、罚没款不开票据、罚款后允许放牧等行为，一经发现查实，视情节将追究执法人员的行政或法律责任。

　　（五）对违反禁牧规定的行为实行举报制度，举报要准确、及时，实行实名举报。接到举报的单位要迅速调查处理，并要为举报人严格保密，举报电话全天24小时有人接听并及时反馈。

　　举报电话：0436--4688002

　　五、禁牧工作领导小组

　　为了切实加强禁牧工作的组织领导，经乡政府研究决定成立新发乡2023年禁牧工作领导小组。

　　组  长：李  峰  乡党委书记

　　副组长：张  磊  乡政法委员

　　成  员：黄国利  乡林业站站长   

　　        刘建东  乡草原站站长

　        　刘忠秀  畜牧站站长

　　        谢明贤  水管所所长

　　        刘  哲  派出所所长

　　        高国庆  司法所所长 

　　        宋裕臣  财政所所长

　　        高明峰  农经站站长   

　　        各  村  村书记

　　禁牧工作组下设办公室，办公室主任由刘建东同志兼任，副主任由黄国利同志兼任，负责统筹协调、跟踪调度、综合汇总、情况上报等工作。

通榆县新发乡人民政府

2023年5月10日

（此件公开发布）