为进一步巩固深化妇联改革成果，加强基层妇联组织建设，按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》等文件规定，我镇妇联组织届期已满，需要召开妇女代表大会进行换届，为切实做好基层妇联换届工作，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省市妇联关于换届工作的要求，不断深化妇联改革，全面加强妇联基层组织建设和基层妇联干部队伍建设，保持和增强妇联组织政治性、先进性、群众性，更好引领服务联系妇女，激发妇女参与城乡经济社会发展的积极性、主动性、创造性，严格按照《中华全国妇女联合会章程》规定，选优配强基层妇联领导班子，适应新时代妇女工作发展的新需要。

　　二、目标任务

　　深化党建带妇建，扎实有序推进我镇妇联换届工作，选优配强基层妇联领导机构。

　　(一)规范妇联组织架构。加强我镇妇联组织区域化建设，纵向延伸到辖区内所有村妇联，横向拓展到各行各类妇女组织，发展专兼职干部队伍，推动我镇党政领导班子中的女性成员兼任妇联主席，领导班子中没有女性成员的要选配优秀女干部任妇联主席，推动党员妇联主席作为同级党委委员候选人进入同级党委。乡镇、街道妇联设专职副主席1人，兼职副主席3人以上，执委不少于25人；加强村(社区)妇联组织建设，设村(社区)妇联主席1人、副主席3人以上，执委不少于15人。

　　(二)优化妇联队伍结构。严格人选标准，把政治标准放在首位， 选拔政治素质好、服务意识强、热爱妇女儿童工作、群众公认度高的优秀女性进入妇联执委班子。注意考虑妇联执委的广泛性和代表性，拓展选人视野，充分考虑辖区内热爱妇女儿童事业、热心公益服务、自愿参与妇联工作的女村支书、妇女小组长、女性科技致富带头人、各类女性团体等负责人，具有法律、教育、卫生等专长的女性居民和机关及企事业单位女干部职工等，将她们作为基层妇联兼职副主席、执委人选。要着眼事业发展，发现培养年轻女性人才，形成梯次配备的年龄结构，确保换届工作换出新面貌新活力。

　　(三)精心做好人选准备。我镇妇联在本级党委的领导下与相关部门密切配合，做好换届人选确定、代表资格审查等工作，大胆使用优秀女性人才，选出好队伍 ，配出好班子，换出好风气。

　　三、 代表条件、规模、比例和产生

　　(一)代表推荐条件

　　1.代表应是年满18周岁、有选举权和被选举权的女性；

　　2.拥护中国共产党领导，坚决执行党的基本路线、方针、政策，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，工作业绩突出，受到群众公认，在本单位、本行业、本界别具有较强的代表性和社会影响力；

　　3.具有较强的社会责任感，模范遵守国家宪法和法律、法规，密切联系妇女群众，了解和反映妇女群众的愿望和要求；

　　4.拥护《中华全国妇女联合会章程》,关注妇联工作，关心、支持妇女儿童事业：

　　5.具有一定的参政议政能力和社会活动能力，能够积极为经济社会发展和妇女儿童事业建言献策。

　　(二)执委候选人推荐条件

　　1.执委候选人年龄在18周岁以上、有选举权和被选举权的女性；

　　2.拥护中国共产党领导，坚决执行党的基本路线、方针、政策，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，工作业绩突出，受到群众公认，在本单位、本行业具有较强的代表性和社会影响力；

　　3.具有较强的社会责任感，模范遵守国家宪法和法律、法规，密切联系妇女群众，了解和反映妇女群众的愿望和要求；

　　4.拥护《中华全国妇女联合会章程》,关注妇联工作，关心、支持妇女儿童事业；

　　5.具有一定的参政议政能力和社会活动能力，能够积极为经济社会发展和妇女儿童事业建言献策；

　　6.执委候选人应为同级妇女代表大会代表。

　　(三)代表规模及比例

　　1. 边昭镇妇女代表大会。我镇妇女代表大会代表名额原则是按照辖区年满18周岁的妇女人口比例进行分配，代表人数参考在50— 100人之间。按照全国妇联《妇女联合会选举工作条例》规定，妇女工作者代表占代表总数的40%以内，各行各业妇女代表占代表总数的60%以上。代表名额的分配，根据各地成年妇女人数，适当考虑政治、经济、社会、文化发展情况和工作需要确定。代表的比例构成，少数民族代表应占代表总数的10%左右；非中共代表应占代表总数25%以上；35岁以下年轻代表应有一定比例，要注重代表的知识化、年轻化。已离退休的干部、职工一般不推选为代表。代表涵盖区域内机关、企事业单位、居民区、新经济、新社会组织等各行各业、各族各界。

　　2. 边昭镇执行委员会。 按照《妇女联合会农村基层组织工作条例》和《吉林省妇联关于大力推动全省乡镇(街道)妇联组织区域化建设的通知》(吉妇发[2017]4号)要求，乡镇、街道妇联配备执委不少于25人(单数),按照全国妇联《妇女联合会选举工作条例》规定，各乡镇、街道执委中，妇女工作者占执委总数的70%以内，各行各业优秀女性占执委总数的30%以上。少数民族执委应占执委总数的10%左右；非中共执委应占执委总数20%以上。

　　四、 实施步骤

　　(一)准备阶段(1月9日-12日)

　　1. 成立领导小组。我镇妇联在同级党委的指导下成立乡镇、街道妇联换届工作领导小组，统筹规划换届选举工作。做好摸底调查、宣传发动工作。成立代表资格审查委员会，开展本辖区代表资格审查工作。成立大会主席团，根据各部门实际确定主席团人数。

　　2. 制订实施方案。我镇妇联制定换届工作方案，报同级党委审批后，在我镇党委的领导下开展换届选举工作。

　　3. 做好宣传动员。要在妇女群众中宣传妇女参选参政的相关政策 文件，宣传本地区服务妇女儿童的女性先进典型和优秀事迹，为换届选举工作的顺利推进创造良好氛围。

　　(二)实施阶段(1月13日-23日)

　　民主推荐阶段

　　1. 推选、确定妇女代表。按照《妇女联合会选举工作条例》等规定，我镇妇女代表由上届执行委员会协商产生，报同级党委审核后确定妇女代表正式名单、妇女代表手册，我镇妇女代表大会代表人数参考在50-100人之间。

　　2. 推荐产生执委会候选人建议名单。上届边昭镇妇联执行委员会按照执委候选人的条件，提出本边昭镇妇联新一届执委候选人的初步人选，报同级党委同意后，经妇女代表大会代表充分酝酿讨论，确定《新一届边昭镇妇联执行委员会委员候选人建议名单》,参加正式选举，选举采取无记名投票差额选举方式，差额比例一般不低于5%(执委候选人建议人选应该多于应选人数1名，即比如执委人数25人，执委候选人数应为26人，差掉1人)

　　3. 推荐产生主席、兼职副主席候选人建议名单。上届边昭镇妇联执行委员会按照主席、兼职副主席的条件，提出本边昭镇妇联新一届主席、兼职副主席的初步人选，报同级党委同意后，参加正式选举。主席、兼职副主席人选应在执委候选人之内。

　　4. 推荐产生总监票人、监票人建议名单。在不是执委候选人的代表中推荐产生代表大会总监票人1名，监票人2名，在执委(非主席、兼职副主席候选人)中推荐产生执委会一次会议总监票人1名，监票人2名，在其他不是正式代表的工作人员中推荐计票人2名。

　　选举阶段

　　1.召开妇女代表大会。第一次全体会议和第二次全体会议。

　　2.大会选举。由主持人做执委候选人情况说明，工作人员下发选票(选票上盖公章),设置投票箱1-2个，采取无记名投票的方式差额选举产生新一届边昭镇妇联执行委员会。宣布选举结果

　　3.召开新一届执行委员会第一次会议。由选举出的妇联执委参加。会上通过《边昭镇妇联第十二届执行委员会第一次会议选举办法(草案)、《边昭镇妇联第十二届执委会主席、兼职副主席建议名单》、通过《执委会第一次会议总监票人、监票人名单》,下发选票，设置投票箱1-2个，等额选举产生妇联主席、兼职副主席。

　　(三)检查验收阶段(1月24日-30日)

　　1. 做好检查验收工作。我镇基层妇联组织换届选举工作将于2024年1月9日正式启动，于2024年1月19日前100%完成。

　　2. 材料立卷归档。新一届妇联应将换届选举工作方案、代表提名情况、大会选举办法、选举结果等资料进行整理、立卷、归档。

　　3. 建章立制。新一届妇联应及时召开会议，明确职责与任务，建立和完善学习培训、工作会议、代表联系等相关工作制度。

　　五、工作要求

　　(一)坚持党建带妇建，增强妇联组织活力。坚持以党的组织建设带动基层妇联组织建设，强化党建带妇建工作总体部署，切实加强妇联基层组织建设，进一步保持和增强政治性、先进性、群众性，以引领联系服务妇女群众为核心，夯实基层基础，激发组织活力和生机。

　　(二)加强统筹协调，形成妇联工作合力。认真制订实施方案，安排部署本级妇联组织换届工作，做好组织发动、摸底调研、教育培训等工作，高质量完成妇联换届选举。

　　(三)注重宣传教育，营造良好换届氛围。要把握正确舆论导向，强化正面宣传，注重发挥妇联群众工作优势，通过公众号等新媒体平台，大力宣传换届政策纪律，引导广大妇女群众积极参与，增强妇女民主参与意识、竞争意识，提高妇女的参选率，为妇女参选营造良好的社会氛围。

　　(四)严明换届纪律，保障妇女民主权利。严肃妇联换届政治纪律、 组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，做好妇女参选相关法规和政策的宣传引导，充分尊重广大妇女的民主权利，保障妇女的知情权和选举权，确保换届工作按照《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会选举工作条例》等程序步骤依法依规推进，营造风清气正的换届环境。

边昭镇人民政府

2024年1月16日

（此文件公开发布）