通榆县兴隆山镇人民政府基本概况及其职能

　　吉林省白城市通榆县兴隆山镇位于县城西北60公里处，东与乌兰花镇相连、西与内蒙古自治区科右中旗接壤，南与新发乡、团结乡接壤，北与向海国家级自然保护区相连。全镇下辖10个村41个自然屯，2018年按照国有农垦企业改革要求，同发牧场管理权限划归到兴隆山镇，设立6个社区。兴隆山镇辖区面积1028平方公里(含同发368平方公里），其中，耕地面积37047公顷(含同发8758公顷），林地面积24123公顷(含同发7096公顷），草原面积19428公顷(含同发8650公顷），居民住宅用地面积3523.92公顷(含同发757公顷），交通用地面积1152.97公顷(含同发244.8公顷），农用水域面积854.32公顷(含同发277.2公顷）。下辖10个行政村6个社区52个自然屯。户籍人口10988户26663人（含同发3256户8142人），其中农业人口6599户16440人。

  兴隆山镇人民政府主要职责：

  （一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，坚持和完善党的全面领导，加强党的组织体系建设，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。深入推进反腐败斗争，加强基层意识形态工作。

  （二）统筹区域发展。统筹落实辖区发展的重大决策和辖区建设规划，参与辖区公共服务设施建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。合理确定经济发展职能，把经济工作重心转移到推进产业升级、促进经济结构调整和经济增长方式转变上来。统筹做好企业服务工作，营造良好营商环境。

  （三）组织公共服务。推进政府职能由“管理型”向“服务型”转变，积极推进基本公共服务均等化。推动优质公共服务资源向社区延伸。创新公共服务供给方式，加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式，加大政府购买服务力度。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务，落实人力社保、民政、教育、文化、体育、卫生健康等各领域相关政策。

  （四）实施综合管理。负责对辖区内社区管理、人口管理、社会管理等综合性工作，承担组织领导、推进实施、综合协调和监督检查职能。统筹协调部门派驻机构的日常管理。突出基层治理职责，着力解决发展进程中的各种问题。配合相关部门落实好综合执法、应急管理、自然资源管理、市场监管、生态环境保护等方面职能。

  （五）动员社会参与。坚持以基层党建引领基层治理，动员指导辖区内各类单位、社会组织等社会力量参与社会治理，引导辖区单位履行社会责任，整合辖区内各种社会力量为社区发展服务。做实做强由党建引领的基层共治基本单元，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。

  （六）领导基层自治。发挥镇党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用，完善党领导下的基层社会治理体系，推进社会主义基层协商民主建设，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，发挥居民在基层社会治理中的主体作用，提高基层自治整体水平。

  （七）维护安全稳定。落实安全稳定工作部署。负责辖区平安建设、综合治理、安全生产管理等有关工作，处理群众来信来访，有效化解各类矛盾纠纷等。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，提高公共安全体系精细化水平。

  （八）深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托乡镇便民服务平台，推进审批服务事项向便民服务中心集中，保障便民服务中心的审批服务事项到位、权限到位。推进街道便民服务平台标准化建设，加快实现政务服务马上办、网上办、就近办、一次办，提升政务服务质量。

  （九）完成法律、法规、规章规定的其他事项和县委、县政府交办的其他任务。

  兴隆山镇人民政府设下列内设机构：

  （一）综合办办公室：1.组织协调各部门工作，负责对内对外的接待工作，当好党委、政府的助手。2.协助党委、政府抓好保密工作，资料汇集工作和群众来信来访工作。3.做好服务工作，当好领导后勤，负责文件收发、档案、保密、文印和党委、政府负责人的秘书工作。4.承办镇党委、镇政府领导和上级有关部门交办的其他工作事项。

  （二）党政办办公室：1.协助党委、政府抓好中心工作，深入调查研究，反映情况和分析问题，积极为党委、政府决策提供必要的依据和有价值的情况。2.处理党务、政务日常工作，建立科学办事程序，疏通纵横关系，建立信息网络，作出信息反馈。3.负责对党委、政府决议、决定等各项工作的执行情况进行督办和检查。

  （三）劳动保障所办公室：1.就业再就业工作。2.社会保险工作。3.劳动工资工作。4.劳动保障监察工作。5.劳动仲裁工作。6.农民工作。7.劳动保障宣传工作。

  （四）建房办公室：1.认真执行上级有关的村镇建设方针、政策、条例和规定，负责辖区内的村镇规划、建设和管理工作。2.管理村镇建设用地。根据规划要求，办理村镇建设项目和农户建房用地的选址及审查、上报工作，并协助农户办理房屋产权证。配合有关部门制止滥占耕地和违章建房，配合有关部门处理建房纠纷。3.做好村镇建设资料、报表的收集和上报工作，逐步建立健全村镇建设档案。4.完成领导交办的其他工作。

  （五）团委办公室：1.在镇党委、政府和上级团委的领导下，全面加强团的组织、思想和制度建设。2.贯彻执行党和国家有关共青团工作的方针、政策及上级党团组织的有关文件和决定。3.积极发挥党的助手作用，经常向党组织请示和汇报工作，及时向党团组织反映团员青年的思想等方面的情况。4.加强团的组织建设，依托“党建带团建”，做好“推优入党”工作。5.加强对团员和青年的教育和管理，依法维护团员和青年的合法权益，严肃团的纪律。6.组织团员青年积极开展青年志愿者行动，参与社会实践、帮困助学、希望工程等活动。 广泛开展有益于团员青年身心健康的文体活动。7.负责团员青年的思想、理论教育，组织学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和团的有关知识，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，积极践行科学发展观。8.负责团内年度统计和团费的收缴、管理和使用。9.积极完成镇党委、政府和上级团组织交办的其他工作任务。

  （六）妇联办公室：1.宣传、贯彻党的路线、方针、政策。教育、引导妇女增强自尊、自信、自立、自强精神，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新女性。及时传达上级妇联的指示精神，并制订具体落实措施，认真贯彻执行。2.向上级妇联反映妇女群众的意见、建议和要求。引导妇女在基层政权建设中发挥民主作用，参与民主管理，民主监督作用，推进男女平等基本国策的落实。3.制订妇女工作年度计划并组织实施。4.开展“党建带妇建”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等活动。提高妇女思想道德素质、科技文化素质、民主法制素质，弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。5.宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规知识、维护社会稳定、推进依法治国，依法维护妇女儿童的合法权益。6.做好有关妇女报纸杂志的征订工作。7.积极完成党的中心工作和上级妇联交办的其它工作。

  （七）综治办公室：1.贯彻执行上级综治工作的方针、政策、研究落实社会治安综合治理工作和各项措施，指导各村屯落实综治工作。2.指导各村屯、辖区公共单位开展平安创建活动，打击各种违法犯罪活动，经常组织协调有关单位和部门对重点部位开展专项整治，净化社会环境。3.组织开展各种法制宣传活动、加强流动暂住人口管理、强化社会治安管理力度，扫除社会丑恶现象。4.负责反邪教宣传和对相关人员的帮教、转化工作；做好重点人员防控和思想转化工作；开展“禁毒”的宣传、帮教和检查工作。5.负责巡逻队伍的管理工作，协调矛盾纠纷排查化解、人民调解、法律援助、青少年帮教安置和法制宣传等相关工作。6.做好重点行业的治安管理和检查，掌握“重头”人员情况。7.做好综治档案管理和相关保密工作。 8.开展应急管理工作，建立健全应急管理体系和相关制度，增强政府应急能力。9.完成党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

  （八）安全生产办公室： 1.认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章，加强安全宣传教育，提高全民安全意识。2.综合管理本镇的安全生产工作，拟订全镇安全生产规划；分析和预测全镇安全生产形势，主持制定和完善本地安全生产制度，研究解决本地安全生产重大问题的办法和措施；负责安全技术措施经费的监督使用，逐步改善劳动安全条件；按照监督检查范围行使监督检查权，做好安全生产监督监察管理工作；及时汇报本地安全生产工作状况，加强信息反馈。3.组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保安全生产目标任务的圆满完成。4.组织实施上级政府和上级部门下达的安全生产目标，完成上级政府和上级部门部署的安全生产工作任务。组织研究、部署安全生产重大活动。5.组织和领导本地安全生产检查，对发现的重大隐患要及时研究或上报，并落实整改措施，及时消除事故隐患。6.督促所辖单位、企业加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善和执行安全生产规章制度，同时抓好安全知识培训工作。7.负责对所辖企业新、改、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”的安全监督检查及预审工作，达不到国家规定标准和行业标准的不予以支持验收；督促生产经营单位开展安全检测和评估工作，对不具备安全生产基本条件的生产经营单位依法进行查处。8.结合“春季行动”、‘夏季攻坚’、“秋冬会战”三大战役及重点节日的实际，针对重点行业，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。9.综合管理全镇各类伤亡事故，负责统计上报工作。

  （九）财政所办公室：1.贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行乡镇财政发展规划及其他有关政策。2.编制乡镇年度财政预算草案并组织执行；向乡镇人大报告财政决算；管理和监督乡镇各项财政收支。3.管理各类政策性补贴等资金，建立惠农资金补助对象管理新机制，进一步完善财政补贴农民资金“一卡（折）通”发放机制。4.负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。5.负责乡镇耕地占用税和契税的征收管理；管理乡镇政府非税收入。6.提出加强财政管理的政策建议；负责财政、税收政策法规的宣传工作。7.执行会计集中核算，落实“乡财县管、村帐乡监”、“农村三资代理服务”等管理制度，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政资金效益。8.负责做好农村综合改革和社会主义新农村建设相关工作。9.承办乡镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。

  （十）信访办公室：1.受理群众来信、接待群众来访，依法维护信访人的合法权益。2.承办上级机关和镇委、镇政府领导批示交办的信访事项；协助领导处理重大越级集体访问及涉及多部门，跨地区的信访问题。3.向相关单位转办信访事项，并督促检查办理情况。4.分析信访情况，及时准确地向镇委、镇政府及市信访局提供信访信息，为领导决策提供依据；负责信访调研工作。5.负责向信访人宣传有关法律、法规和政策，引导群众依法进行信访；督促检查行政机关依法处理信访问题。6.承办镇党委、镇政府及上级部门交办的事项。

  （十一）民政办公室：1.贯彻执行国家、省、市和县有关民政工作的法律法规、方针政策和工作部署，制定和组织实施本镇民政事业发展规划和年度工作计划；2.负责全镇的社会救济救灾和五保供养工作，落实最低生活保障制度，开展慈善捐助活动；3.负责优抚工作，负责安置对象的服务管理工作，积极开展双拥活动；4.负责所属各社会福利机构的管理，大力发展社会福利事业，推进社会福利社会化；5.负责落实老年人优待政策，维护老年人合法权益，加强基层老年人协会建设，组织开展社区老年教育，文体娱乐活动；6.指导基层群众自治组织建设和村民自治活动的开展，积极开展社区服务，努力推进社区建设；7.承办上级部门交办的镇、村行政区划和地名、界线管理的相关工作；8.负责残联工作，积极开展扶残、助残和残疾人康复工作；9.负责殡葬管理，推选殡葬改革；10.负责社区民间组织的备案和管理工作；11.负责婚姻、收养登记等有关规定的宣传和咨询工作；12.负责民政信访工作，为群众排忧解难。

  （十二）计生办公室：1.制订全镇人口规划和年度计划，报党委、政府批准后组织实施。2.负责调查全镇育龄妇女的生育、节育状况，抓好育龄夫妇管理工作。严格控制生育指标，把好生育政策关。坚持“三为主”工作方针，抓好各种避孕节育措施及时落实，抓好社会抚养费的征收管理工作，加强对流动人口的计划生育管理。3.抓好计划生育政策法规的宣传教育工作，推动“优生”、“优育”和创建计划生育“合格村”、“三为主”工作的开展。4.抓好计划生育队伍的建设，加强业务培训，提高队伍素质。5.做好计划生育基础设施及服务设施建设。6.积极完成上级下达的各项计生任务。通过省、市、区的年度考核。

  （十三）文教卫生办公室：1.对广大群众进行时政宣传和政策法制教育。2.组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织电影、电视、录像放映活动。3.利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干。4.开办图书室，组织群众开展读书活动。5.搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展。6.指导和辅导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种业务活动。7.做好文物的宣传保护工作。8.受上级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。

  单位名称：通榆县兴隆山镇人民政府

  办公地址：通榆县兴隆山镇中兴大街与科铁线交汇处政府办公楼

  办公时间：冬季：8：30-11:30,13:30-17:00（节假日除外）

         夏季：8：30-11:30,14:00-17:30（节假日除外）

  联系方式：0436—4778002

  联 系 人：高晗

  兴隆山镇人民政府负责人：夏艳彬

  兴隆山镇人民政府政务公开负责人：王晓娟

（此件公开发布）