通榆县人民政府办公室

　　关于印发通榆县促进农产品网络销售

　　实施方案的通知

　　  通政办发〔2017〕18号

各乡镇人民政府，各有关部门：

　　《通榆县促进农产品网络销售实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　通榆县人民政府办公室

　　2017年3月23日

    （此件公开发布）

　　通榆县促进农产品网络销售实施方案

　　通榆县农产品资源丰富，种类多、数量大、品质优，发展农产品电子商务前景十分广阔。为打破地域空间限制，推动我县农产品网上营销，开拓农产品国内、国际市场，提髙特色农产品知名度，降低流通成本，增加农民收入，结合我县实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持“政府推动、市场运作、多元投资、自我发展”的原则，以电子商务网络营销为手段，以促进现代农业流通方式转变和农牧民持续增收为目的，大力推进电子商务企业（网店）组织化、专业化、规模化，努力把农产品电子商务培育成我县现代农业发展新的增长点。

　　二、工作目标

　　在对我县大宗农产品，尤其是当前滞销农产品生产、销售情况的监测，充分利用各部门的信息渠道和销售渠道，采取有力措施，加强与销地市场的沟通和联系，畅通我县农产品销售渠遒，解决农产品“卖难”问题。培育和引进一批电子商务企业和电商配套服务企业，逐步形成若干电子商务平台和服务体，电子商务应用领域进一步拓展，服务产业链日益完善，交易规模持续扩大，竞争力不断增强，对全县经济社会发展的贡献率显著提髙。加快发展电子商务网络营销，开展蔬菜、瓜果、肉制品等特色农产品网上销售，拓展农产品销售渠道，促进农牧民群众增收。

　　三、主要任务

　　(一）多措并举降低流通成本。指导我县各超市、农产品批发市场、运销企业（大户）与生产大户、专业合作社等建立密切、稳定的产销合作关系，组织“农超对接”、“农批零对接”，优先销售滞销的农产品。

　　(二）充分挖掘本地市场潜力。鼓励学校、企业、机关食堂等消费大户深入产区采购。同时，引导生产大户、专业合作社等主动与消费大户对接，建立直接供货协作关系，增加销董。

　　(三）增设农产品直销市场（摊点)。在城区街遒、农贸市场临时增设季节性农产品直销市场（摊点），让农民直接进城销售，增加销售渠道。在农贸市场内设立农产品批发点，引导生产大户集中入场批发，方便消费大户、居民以及外地客商直接采购。

　　(四）建立稳定的产销联系机制。经济、农业、畜牧、供销等部门加强与外地销售市场的联系，建立外地销售市场和经纪人档案，主动加强信息沟通，引导外地经销商来我县采购，增加外销数。

　　(五）完善市场监测网络建设。经济、农牧、发改等部门加强农产品市场的监测预测，发布产业发展信息，引导农业产业结构调整和市场流向，促进农产品产销衔接。

　　(六）积极利用电子商务拓展外销市场。农业、畜牧，工信，商务等部门要依托全国农产品商务信息公共服务平台，探索建立“企业+基地+网店”或“协会+合作社+网店”模式，发挥企业、协会和专业合作社作用，大力发展农产品网络营销和订单农业，进一步拓展我市特色农产品销售平台，扩大销售规模，促进农牧民增收。

　　(七）加强农产品流通场体系建设。发改部门加强农产品批 发市场、零售（农贸）市场等设施规划，积极争取开通农产品运输绿色通道，实现鲜活农产品快速通行。

　　(八）逐步壮大农产品经纪人队伍。加大资金投入，加强培训，培养一批熟悉外地市场和掌握营销技巧的经纪人队伍，畅通销售渠道。

　　(九）进一步完善鼓励激励机制。建立农产品生产销售风险补贴资金和价格调节基金，在流通环节奖励和补贴农产品经销大户。

　　四、职责分工

　　(一）县农业局。负责大宗农产品的产区、品种、面积、生产期、上市销售期（时间）等信息收集、报告、发布；建立主要农产品种植户、经纪人档案；利用农业部门的销售渠道开展农产品促销活动，开拓农产品市场；指导农产品生产、结构调整，技术培训，加快农业产业化的步伐；生产环节农产品质蚩安全监管。

　　(二）县畜牧局。负责大宗鲜活水产畜牧产品的产区、品种、面积、生产期、上市销售期（时间）等信息收集、报告和发布；建立主要畜牧养殖户、经纪人档案；利用畜牧部门的销售渠道开展促销活动，开拓市场；指导水产畜牧生产、结构调整，技术培训，加快产业化的步伐；生产环节水产畜牧产品质量安全监管。

　　(三）县经济局和商务局。负责加强对农产品市场的预测、监 测，收集、分析我县家产品重点销地的农产品供求、价格等信息；利用商务部门的销售渠道开展农产品促销活动，组织农超对接，促进产销衔接；巩固我县农产品传统销售市场，开拓新市场；争取上级部门支持我县农产品市场体系建设；协调相关部门落实农民进城销售滞销农产品临时直销市场（摊点)；组织会商，研判市场变化趋势。

　　(四）县发展和改革局。负责农产品批发市场、零售（农 贸）市场等重大设施规划。

　　(五）县住建局。负责城区临时、季节性农产品直销市场 (摊点）的设置、管理。

　　(六）县财政局。负责农产品生产销售风险补贴资金的建立、使用和管理。

　　(七）县交通运输局。负责协调落实鲜活农产品运输绿色通道政策；农产品应急运输处置。

　　(八）县市场监督管理局。负责农产品流通秩序管理、农产 品加工环节质量安全监管、农产品市场交易纠纷处置。

　　(九）县卫生局。负责加工、消费环节农产品质量安全监管，保障重大活动农产品质量安全。

　　(十）县公安局。负责农产品交易场所、交通运输秩序治安管理。

　　(十一）县物价局。负责农产品市场价格监督管理；涉农收 费定价管理，查处扰乱农产品、农资价格违法违规行为。建立完善农产品价格监测体系。

　　(十二）县气象局。负责农产品生产气象服务，灾害气象预 报、预警。

　　(十三）县供销社。负责利用供销部门的销售渠道开展农产品促销活动，开拓农产品市场，确保农资市场有效供应。

　　五、具体要求

　　(一）加强领导，落实责任。各乡镇人民政府、各成员单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，制定工作方案，落实专人负责，按照责任分工，做好落实。

　　(二）分工协作，互通信息。县直各部门在明确分工的同时，要相互协作，互相衔接，互通信息。各乡镇要落实信息收集，派专人负责，及时掌握产销情况，同时要加强与县直部门沟通，县直部门要充分发挥销售平台的作用，帮助乡镇解决农产品“卖难”问题.

　　(三）提高认识，强化销售。畅通农产品销售渠道，解决农产品“卖难”问题，对于扩大农产品消费，增加农民收入，促进我县农业徤康发展，具有重要意义。各乡（镇）政府、各成员单位要统一思想，提高认识，采取有力措施，全力抓好此项工作。