通榆县人民政府办公室印发关于通榆县易地扶贫搬迁

农机园区建设工作实施方案的通知

　　通政办发〔2017〕77号

各有关部门：

　　《通榆县易地扶贫搬迁农机园区建设工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　通榆县人民政府办公室

　　2017年9月5日

   （此件公开发布）

　　通榆县易地扶贫搬迁农机园区建设工作实施方案

　　2017年，我县在15个乡镇31个村谋划了易地扶贫搬迁安置点建设项目。加强易地搬迁农机停放基础设施建设，是减少农机具自然损耗，延长机具使用寿命，保证农业机械在停放期技术状态完好的重要措施。为解决易地搬迁后农机具无处存放难题，经县政府研究特制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻党中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》以及吉林省《“十三五”易地扶贫搬迁实施方案》的文件精神，以坚持科学发展观为统领，结合当前农机保有情况和农机发展趋势，按照既要满足农机停放、维修保养需要，又不浪费土地，合理解决农机园区建设用地。通过农机园区建设，加强农机资产管理，建立基层农机管理服务新模式，提高农业机械促进现代农业发展的服务能力。

　　二、基本原则

　　（一）坚持先规划、后建设的原则。农机园区建设规划设计要做到功能完备、布局合理、条件齐全，能充分满足农机维修、停放、保管等方面的需要。

　　（二）坚持政府补贴、乡村自筹、多方投入的筹资原则。自筹资金主要用于建设场地规划平整，使其达到建设标准，农机园区建设要在乡村自筹资金到位后方可开工建设。　　

　　（三）坚持就近、就便原则。农机园区在选址上应本着方便农户取机、送机，方便农户的原则进行规划建设。

　　（四）坚持“统建、村管、民受益”的原则。农机园区由县政府统一建设，建完后交由村委会进行管理。引导农机园区建设经营管理模式向“统建、村管、民受益”的方向发展。

　　三、工作任务

　　在双岗镇林海村、苏公坨乡农牧村、包拉温都乡半拉格森村、新兴乡新兴村、瞻榆镇丰盛村、八面乡明星村、乌兰花镇陆家村、迷仁村、新华镇大有村、强胜村、新发乡六合村、联合村、团结乡前屈村、民主村、兴隆山镇交尔格庙村、林茂村向海乡大房村、回民村、向海村、边昭镇五井子村、铁西村、腰围子村、鸿兴镇明月村、东风村共建设农机园区24个，每个村建设1个。

　　四、农机园区建设内容

　　每园农机园区建设占地面积为10000平方米－25000平方米，具体建设情况见附表（以具体设计和预算为主）。

　　（一）农机具库房18900平方米。库房为彩钢结构，彩钢瓦为保温瓦。库房跨度为15米，高度为5.5米。设库房大门3个，大门高度为5米，宽为7米，疏散门2个，高2.1米，宽1.5米。前后设采光窗。库房地面水泥硬化，水泥厚度10厘米。打地梁，在地梁上建1米高围墙，防止雨水侵蚀地面彩钢瓦。建维修间一个，维修间建在机具库房内。在库房内建地沟一个，地沟长5米，宽0.7米，上铺8厘米厚松木板。库房内设照明灯具，电源插座等。

　　造价：每平方米650元，共计650Ｘ18900=1228.5万元

　　（二）农机库棚11100平方米。库棚为彩钢瓦结构，库棚高度为5米，跨度为15米。

　　造价：每平方米350元，共计350Ｘ11100=388.5万元

　　（三）建设管护房1150平方米。为砖混结构，火炕。

　　造价：每平方米1000元，共计1000Ｘ1150=115万元

　　（四）建围墙9808延长米。围墙为砖混结构，院墙高1.5米。地基37墙，上面24墙，水泥口。

　　造价：每延长米260元，共计260Ｘ9808=254.09万元

　　（五）建园区大门24个。每个园区建大门及门垛各1个，大门为自动开关，宽8米。

　　大门及门垛造价：3万元，3Ｘ24=72万元

　　（六）监控设备24套。每个农机园区设监控设备1套，设10个摄像头。

　　造价：每套监控设备8000元，共计8000Ｘ24=19.2万元

　　（七）院内太阳能照明灯144个。每个园区建太阳能照明灯6个，共建新型太阳能照明灯144个。

　　照明灯造价：太阳能照明灯每个0.35万元0.35Ｘ144=50.4万元

　　（八）农具停放场地。每个农机园区规划出农机具停放场8000—20000平方米。

　　五、资金筹措及用途

　　农机园区建设资金预算2368.29万元，其中财政统筹扶贫资金2128.29万元，乡村自筹240万元，每个农机园区自筹10万元，自筹资金由项目实施乡镇自行安排使用，主要用于建设用地规划平整及办理建设相关手续的费用等。　　

　　六、工作步骤

　　（一）准备阶段（7月1日－8月20日）。各乡镇要配合农机部门实地调查摸底，根据各村农机保有量、耕地面积、人口数量、乡镇农机园区数量、农机园区建设资金总量等情况，确定农机园区建设规模，完成农机园区建设选址；结合农机园区库房、库棚、停车场、管理间等实际功能需要，完成项目可行性研究报告、设计、预算；完成建设项目招投标工作；准备建筑材料。

　　（二）建设阶段（8月21日－9月30日）。完成农机园区主体工程建设。

　　（三）考核验收阶段（10月10日－10日31日）。组织相关技术人员对农机园区建设工作进行验收，形成验收报告。验收合格后由扶贫办、财政局拨付项目资金。

　　七、工作措施

　　（一）加强组织领导。为加强项目管理成立领导小组负责项目具体落实及实施工作。项目领导小组对农机园区工程的实施情况进行定期、不定期的检查指导，及时协调解决工作中出现的问题，确保农机园区建设顺利完工。

　　项目领导小组：

　　组  长：王海东 通榆县政府常务副县长

　　        李长仁 通榆县政府副县长

　　副组长：齐殿阁 通榆县农机局局长

　　        曾宪东 通榆县财政局局长

　　        纪如刚 通榆县扶贫办主任

　　成  员：各项目实施乡镇一把手

　　        谷成利 县农机局副局长

　　        陈  涛 县财政局副局长

　　        袁庆学 县发改局副局长

　　        庄宏武 县住房和城乡建设局副局长

　　        王柏峰 县扶贫办副主任

　　        王佐义 县国土资源局副局长

　　        刘利峰 县环境保护局副局长

　　        张大杰 县农业和牧业局纪检组长

　　领导小组下设办公室，主任由农机局局长齐殿阁担任，办公室负责项目日常具体实施工作。其他各相关部门要相互配合协调工作，财政局负责项目资金的审核、拨付，发改局负责项目立项等相关事宜，城乡建设局协助抓好工程质量及竣工验收等工作，扶贫办负责扶贫资金落实及审核，国土、环保、农业部门要配合完成项目用地的相关手续办理。

　　（二）强化工程管理。要把好“三关”即：县、乡、村三级要建立工程质量监督机制，对农机园区所用的建筑材料，要有专人检查，专人指导，责任到人，把好材料质量关；在工程施工中对每个农机园区的施工进展等情况现场，要有专人检查，专人监督，严格技术标准，把好施工质量关；工程竣工后，由项目领导小组组织专业技术人员进行验收，把好竣工关。

　　（三）明晰产权关系。农机园区建成后产权归各村所有，入园区的农机户只拥有使用权。当农机户不在农机园区从事农机停放，该使用权便自动丧失。各村要制定各项管理制度，加强农机园区管理，并对园区及时进行维修确保人民生命财产安全。

　　（四）严格资金管理。农机园区建设资金要实行专款专用，严禁挤占挪用。