通榆县人民政府办公室关于印发

通榆县2023年高标准农田建设项目

实施方案的通知

通政办函〔2023〕9号

各乡镇人民政府，各相关部门：

　　《通榆县2023年高标准农田建设项目实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。

　　通榆县人民政府办公室

　　2023年4月13日

　　（此件公开发布）

通榆县2023年高标准农田建设

项目实施方案

　　为了深入贯彻落实国家粮食安全战略，夯实我县现代农业发展基础，加快推进我县高标准农田建设进程，实现“藏粮于地、藏粮于技”目标，根据国家及省农业农村部门有关高标准农田建设项目管理办法，结合通榆县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为总抓手，以提升农业综合生产能力、增加农民收入、促进农业高质量发展为重要着力点，以大力推进高标准农田建设，夯实现代农业发展基础为目标，为保障国家粮食安全、实施乡村振兴战略、实现农业现代化提供有力支撑。

　　二、任务目标

　　根据2023年省农业农村厅下达给我县第一批高标准农田建设任务情况，2023年计划实施高标准农田建设任务力争完成25.92万亩（其中新建高标准农田4万亩，改质提升高标准农田7.36万亩，补建以往年度欠账14.56万亩）。

　　三、开竣工日期

　　开工日期为2023年4月，竣工日期为2023年年底。

　　四、资金来源及投资额度

　　资金来源为中央及省级财政高标准农田专项资金和地方配套资金，2023年计划投资3.5亿元(中央农田建设补助资金下达6563万元，省级专项资金下达3550万元，共计1.0113亿元；其余资金由县级财政承担）。

　　五、立项条件

　　（一）选定的项目区耕地要相对平整、集中连片；交通便利；电力设施相对配套，农田高压电网齐全，容量能够满足高标准农田用电需求；地下水资源有可供高标准农田建设需求的开采量；原则上单个项目区耕地面积不少于200公顷。

　　（二）新建要选择2011年以后没有实施过高标准农田项目的新建地块。改质提升要选择2010年以前已建高标准农田地块。如果选定地块中包含节水增粮项目，地下管网已无法正常使用，可以进行更新改造，继续实施高标准农田，

　　（三）禁止在水资源匮缺区、中高度污染区、生态保护核心区等区域实施高标准农田建设项目。

　　（四）项目优先向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、规模集中经营程度高以及通榆县2023年土地综合整治项目涉及的9个乡镇13个搬迁村倾斜。

　　（五）乡镇党委政府主要领导高度重视，项目村配备强有力的领导班子，能够协调解决项目实施中的相关事宜，项目区农民有较高的积极性和愿望，能够主动配合高标准农田项目建设。

　　六、申报程序

　　（一）项目村召开村民代表大会，三分之二以上村民代表参加，半数以上通过，形成村民代表大会表决意见，公示7个工作日无异议后，向乡镇政府提出立项申请。乡镇召开党委会研究通过，公示7个工作日无异议后，形成审核意见，并向县农业农村部门提出立项申请。

　　（二）各乡镇按计划实施的面积计算计划打井数量，每眼井控制面积按8-10公顷计算，并与水利部门沟通，不得超过水利部门控制的本乡镇机电井总眼数。

　　（三）县农业农村部门组织专业人员对各乡镇申报的高标准农田项目进行审核，与省农业农村厅高标准农田数据库核对是否存在重叠面积，并通过自然资源部门确认地块性质，县农业农村部门统一委托设计单位进行规划设计，编制高标准农田建设项目实施方案或初步设计，报县发改部门审批立项，县发改部门审核批复后实施。

　　七、规范项目建设程序

　　认真执行工程招投标制度、政府采购制度、监理制度、项目法人制度和国家及省农业农村部门高标准农田建设项目管理办法，严格执行资金拨付程序，确保项目安全、资金安全、人员安全。

　　八、组织保障

　　县政府成立以分管县领导为组长，农业农村局、发展和改革局、自然资源局、财政局、水利局、国网吉林省电力有限公司通榆县供电公司主要领导为副组长，各乡镇主要领导为成员的领导小组，负责研究解决高标准农田建设项目申报立项和建设实施中的重大问题，领导小组在农业农村局下设办公室，办公室主任由农业农村局局长兼任，中共通榆县委农村工作领导小组办公室为项目建设主体，具体组织项目建设，各项目乡镇也要相应成立领导组织，协调解决项目施工中的相关事宜，各部门要密切配合，形成合力，加快推进项目立项和工程建设程序。

　　九、职责分工

　　（一）农业农村局为高标准农田主管部门，根据立项要求出具项目实施意见，审核各乡镇申报材料，拟定实施地块，组织规划设计、工程建设、工程竣工验收，工程移交等事宜，中共通榆县委农村工作领导小组办公室具体负责组织项目建设。

　　（二）发展和改革局负责组织对中共通榆县委农村工作领导小组办公室申报的可研报告和初步设计进行立项审批。

　　（三）自然资源部门负责地块性质确认，根据立项要求，出具项目实施意见。

　　（四）财政局负责资金筹措和资金拨付。

　　（五）水利局负责组织建设项目水资源论证报告技术审查。

　　（六）各乡镇负责选定地块，初步确认地块性质，提供项目申报有关资料，协调解决工程建设过程中有关问题。

  附件：通榆县2023年高标准农田建设领导小组名单

　附件

通榆县2023年高标准农田建设

领导小组名单

　　组  长：李长仁 县委常委、副县长

　　副组长：曾宪东 财政局局长

　　        朱文成 发展改革局局长

　        　房成铖 农业农村局局长

　　        董思国 自然资源局局长

　　        李  全 水利局局长

　        　李东兴 国网吉林省电力有限公司通榆县供电公司经理

　　成 员： 龙智华 开通镇党委书记

　       　 王利伍 瞻榆镇党委书记

       　 　李大华 鸿兴镇党委书记

       　 　王  丰 边昭镇党委书记

       　 　夏艳彬 兴隆山镇党委书记

       　 　薛炳龙 新华镇党委书记

       　 　杨  勇 双岗镇党委书记

       　 　李  玢 乌兰花镇党委书记

       　 　李宝峰 苏公坨乡党委书记

       　 　李占双 十花道乡党委书记

       　 　王玉峰 八面乡党委书记

       　 　段于军 新兴乡党委书记

       　 　李  峰 新发乡党委书记

       　 　王长文 团结乡党委书记

       　 　魏艳军 向海乡党委书记

       　 　包广文 包拉温都乡党委书记