通榆县人民政府办公室关于印发

通榆县玉米单产提升工程项目实施方案的通知

通政办函〔2024〕５号

各乡镇人民政府，各相关部门：

　　《通榆县玉米单产提升工程项目实施方案》已经县政府第3次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。

　　通榆县人民政府办公室

　　2024年3月12日

　　（此件公开发布）

通榆县玉米单产提升工程项目实施方案

　　玉米是我县第一大粮食作物，是重要的饲料粮和工业原料， 也是目前产需缺口最大的谷物。在耕地资源有限的形势下，提高玉米单产是提升产能的主要途径，应用水肥一体化技术是增加玉米单产的有效措施。按照省农业农村厅、省发展和改革委员会关于玉米单产提升工程要求部署，结合我县实际情况，制定此实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中央一号文件精神，按照农业农村部、国家发改委，省农业农村厅、省发改委关于玉米单产提升工程安排部署，通过实施玉米单产提升工程，着力构建以稳定的农田供水系统和滴灌水肥精准施用系统为基础，以玉米密植高产精准调控技术模式为支撑的产量提升体系，着力破解春季干旱影响玉米播种出苗问题，充分利用积温资源，实现半干旱区玉米稳产增产，促进水肥高效利用，进一步增强玉米生产能力，保障国家粮食安全，推动农业绿色发展。

　　二、建设目标

　　力争实现项目区玉米平均亩产提高100公斤左右，每公顷产量不低于12500公斤，灌溉水利用效率和肥料利用效率大幅提升，亩均减少化肥用量 2-3公斤、节水量大幅提升。

　　三、建设内容

　　在通榆县实施玉米单产提升工程 20万亩，主要选择已建高标准农田或具备基本灌溉条件且相对集中连片区域，建设内容：包括首部枢纽（过滤系统、智能水肥精准调控平台、水泵智能变频控制系统、施肥装置、智能化田间阀控系统）、田间输配水管网，其中在3万亩核心区内，实施智慧农业示范，投入4 台（套）物联网、虫情测报灯、孢子分析仪、电视、电脑等数字农业建设相关设备，建设1个通榆县玉米单产提升管理中心，建设1个通榆县玉米单产提升管理与应用系统（包括农田物联网监测系统、农田虫情远程监测预警系统、农田病害远程监测预警系统、智慧农机管理系统）、1套通榆县玉米单产提升智能辅助决策系统。购置农用物资及进行秸秆深翻还田作业。

　　四、建设地点

　　项目主要选择通榆县已建高标准农田或具备基本灌溉条件的16个乡镇、3个场站实施，共计20万亩，其中:瞻榆镇2.775万亩、向海乡2.835万亩、新华镇0.855万亩、团结乡1.05万亩、开通镇2.1万亩、双岗镇0.99万亩、八面乡0.09万亩、边昭镇0.45万亩、鸿兴镇0.75万亩、什花道乡1.5万亩、苏公坨乡0.9万亩、新兴乡0.9万亩、新发乡1.05万亩、包拉温都乡1.05万亩、乌兰花镇0.75万亩、兴隆山镇0.15万亩、良井子畜牧场0.9万亩、双岗鹿场及二良种场0.81万亩、新华牛场0.015 万亩。其中向海乡、新兴乡、乌兰花镇和双岗鹿场核心区4个地块，共计3 万亩。

　　五、投资估算

　　实施玉米单产提升工程建设投入900元/亩，共计投资18000万元。其中：中央预算内投资6000万元，地方财政配套1000万元，种植户自筹11000万元。

　　六、实施要求

　　（一）按照国家和吉林省有关部门文件要求，玉米单产提升项目实施作物为籽粒玉米，不包括黏玉米和其他作物，实施地块主要为已经建成的高标准农田或具备基本灌溉条件的地块，并且集中连片。项目区玉米种植密度亩均 5500-6500株。

　　（二）实施地块中每眼农田井（电机井）辐射控制面积150-300亩左右，农田井均为满管出水井，不是废弃农田井或出沙农田井，单井出水量每小时30吨以上。

　　（三）全生育期精准调控技术集成推广重点依托供水泵站设施和水肥精准调控平台，集成推广精准整地、精量增密播种、精准水肥运筹、精准病虫防控等技术措施。

　　（四）项目建设中首部枢纽（施肥装置、过滤装置、仪表）、智能化控制系统、输水管和滴灌管等部件必须在当年使用。首部枢纽（施肥装置、过滤装置、仪表）、智能化控制系统、物联网、虫情测报灯、孢子分析仪、电视、电脑属于村公共资产，由村负责管理每年的循环使用，不允许变卖，若发现变卖等现象，将按照相关法律法规追究相关责任。

　　（五）此项目在县政府领导下，由县农业农村局牵头组织实施，受益的乡（镇）村配合实施。为确保项目保质保量如期实施，县、乡、村、相关种植企业、合作社和种植户需层层签订承诺书。若出现实施面积不足及造假、农田井无法出水或出沙、挪用项目部件、管材或闲置等问题，由相关承诺单位或相关种植户承担相关责任。

　　七、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立由分管副县长为组长、农业农村局局长、发展和改革局局长、财政局局长为副组长，涉及乡（镇、场）主要领导为成员的工作专班，办公室设在农业农村局，办公室主任由局长担任。

　　（二）规范物资管理。项目实施单位采购的灌溉系统设备、农业生产资料、智慧农业相关设备等物资及技术服务要通过正规程序和渠道进行，要保证质量，有合法票据，支出过程中要有监督人和领取人签字。对实施项目工作的乡镇明确主体责任、义务，要成立验收小组，对主体工作开展情况进行验收。

　　（三）严格资金管理。县财政局根据县农业农村局的资金申请，按进度拨付资金，县农业农村局要统筹组织，项目所在乡(镇)要做好项目实施及资金使用、物资发放等配合工作，各相关单位要严格按照资金使用要求执行，不得挤占、挪用。

　　（四）加大培训宣传推广工作。要加大对玉米单产提升工作的宣传力度，组织农机、种子、农技专家集中开展种植大户、专业合作社、乡镇具体工作负责人参加的技术培训，充分利用广播、电视、网络、宣传手册等宣传手段，广泛宣传全生育期精准调控技术，使广大群众清楚地了解玉米单产提升工作的重大意义，赢得广大群众的理解和支持。