通榆县人民政府办公室关于印发
通榆县2024年农村户用卫生厕所改造
先建后补工作方案的通知
通政办函〔2024〕19号
各乡镇人民政府：
《通榆县2024年农村户用卫生厕所改造先建后补工作方案》已经县政府第７次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
通榆县人民政府办公室
2024年6月7日
（此件公开发布）
通榆县2024年农村户用卫生厕所改造
先建后补工作方案
为扎实有序推进农村厕所革命，积极调动农民在改厕中的主体作用，根据吉林省农业农村厅吉林省财政厅关于印发《2024年吉林省农村户用卫生厕所改造项目管理指南 的通知》(吉农乡建函〔2024〕6号)的文件要求，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、资金来源
2024年计划在全县乡镇改造农村户用卫生厕所1500 座。由乡镇组织改厕村分别从改厕产品库中选取改厕产品 和从施工队伍库中选取施工队，统一组织施工建设。县级聘请监理单位对施工过程进行监督，确保厕所质量。项目资金由省级资金和县级资金组成。省级资金已经下达 192.75万元，其他不足由县本级配套，资金数额最终以财审价格确定。
二 、建设标准
卫生旱厕要入院，不得占用耕地和公共空间。要避开水源地及其他水体，选择在下风口、向阳、土质坚实、地下水位低及出入顺畅、清掏方便的宅基地范围内。
（一）总体标准。“四有四无”:即有墙、有顶、有门、有窗，厕屋清洁、无臭，贮粪池无渗漏、无蝇蛆、无粪便暴露。
（二）厕屋。厕屋为砖混式，使用面积不低于2 m2，净高度不低于2m,墙体采用红砖，单行砖，水泥砂浆口，墙体三面留通风口(农户自设防蝇网),厕顶为蓝色彩钢瓦，斜坡平顶(起顶),厕门为铁门，方钢焊制框架，外沿包封。
（三）贮粪池。采用混凝土预制的一体式贮粪池。一种为单坑深埋式贮粪池，贮粪容积不小于1.2m3。另一种为双坑交替式贮粪池，单坑容积不低于0.6m3,总容积不低于 1.2m3,双坑之间互不渗透。
（四）盖板。厕屋与地下贮粪池之间为预制钢筋混凝土盖板，并预留清掏口、蹲便口。盖板底部应与贮粪池接触要紧密，避免渗水。清掏口开口要尽量大，便于清掏。
（五）排气管。排气管高度要高出厕屋，便于形成“烟囱效应”。
（六）地基。地基处理时，池坑底部应压实并铺设一定厚度的垫层，回填时应用素土回填并夯实。
三、实施流程
（一）制定方案(2024年5月)。根据省文件要求，结合我县实际，研究制定出台工作方案，拟定“两库四细则”。在改厕意向的基础上，宣传先建后补改厕政策。
（二）农户申请(2024年6月)。农户根据自身意愿向村委会提出先建后补改厕申请，村委会负责农户资格初核并上报乡镇；乡镇进行复核后，向村委会反馈后进行公示。同时将改厕名单报县农业农村局备案。
改厕农户申请条件：对村庄分类中定位搬迁撤并类村庄可暂不安排厕所改造；对多年无人居住、三年内有搬迁计划的农户、空挂户、举家外出1年及以上、且书面征求意见不愿意改厕的农户可不列入改造计划、不计为改厕户数基数。各类农场职工、在乡村居住的非农户和户籍不在通榆县域内的农户，享受过县住房和城乡建设局和县卫生健康局厕所改造的不列入改厕对象。一户多宅的只能享受一户改厕。
（三）施工建设(2024年7—10月)。由村委会组织实施，民主研究决定在“两库”中选取改厕产品和施工队伍。村委会与施工方签订施工合同，指定1名村监委会成员或1名懂土建的人员，指导农户选好改厕位置，开始组织进场施工。施工方要及时将改造前、后照片，地下贮粪 池开挖、安装、砌筑、内壁和底板防水处理、满水试验、素土回填等有关施工影像资料进行留存，并及时录入农村 户厕信息管理系统，确保验收有依据。
（四）组织验收(2024年11月)。 厕所完工并正常使用后，村级要组织专人收集整理改厕档案资料，实行一户一档，报乡(镇)、县农业农村局各一份。县农业农村 局组织乡(镇)、村委会、施工方、监理进行逐户逐厕实 地验收。验收后形成专项验收报告，并进行公示。
（五）资金奖补(2024年12月)。 验收公示完成后，由县农业农村局将数据汇总，报县财政局核拨补贴资金。按照《奖补到户细则》,将奖补资金拨付到乡镇，按照程序逐级拨付。未通过验收的，在整改完成之前不得发放补贴资金。
四、运维管护
（一）加强管护。按照谁使用、谁受益、谁管护的原则，引导农户自行维护厕屋和贮粪池，自觉清掏粪污堆肥发酵还田利用，养成良好的生活习惯和卫生责任意识。积极建立市场化运维管护体系，提供有偿服务、有偿维修等服务项目。
（二）科学使用。新厕改造使用后，旧厕应拆除或者去功能化。保持厕屋内卫生干净整洁，严禁挪作他用。卫生旱厕贮粪池使用前或清理后，应在底部铺设秸秆或灰土等填料，每次如厕后，要用填料覆盖粪便。
附件：通榆县2024年农村户用卫生厕所改造先建后补流程图
